journalsr Южно-российский журнал социальных наук South-Russian Journal of Social Sciences 2618-8007 2619-0567 Кубанский государственный университет RU 277 10.31429/26190567-25-3-113-130 Научная статья Original article Публичная политика Public Politics Российская политико-административная элита в контексте современных вызовов: факторы и тенденции трансформации Russian Political and Administrative Elite in the Context of Modern Challenges: Factors and Trends of Transformation https://orcid.org/0009-0003-9453-6884 Карпов А.Ю. Карпов Андрей Юрьевич Karpov Andrey Yu. karpov_a_y@mail.ru

Kuban State University, Stavropolskaya Str, 149, Krasnodar, 350040, Russia

Кубанский государственный университет, ул. Ставропольская, 149, Краснодар, 350040, Россия.

 Кубанский государственный университетKuban State University 30 09 2024 25 3 113 130 18 07 2024 30 08 2024 30 09 2024 Copyright (c) 2024 Андрей Юрьевич Карпов 2024 Андрей Юрьевич Карпов Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

The relevance of the study is determined by the place and functions that the political-­administrative elite fulfill in ensuring the sustainability and security of society. The radical turn outlined in public discourse, which defines the criteria for integrating new members into the political-­administrative elite, requires scientific reflection and understanding of the reasons and factors that determine it. The article presents the findings of a study on the pivotal factors that shaped the evolution of the political and administrative elite in Russia at the turn of the 20th and 21st centuries. The transformation of the Russian political-­administrative elite was found to have been influenced by a number of factors: the historical factor, which characterizes the traditions of recruiting political-­administrative elites in the Russian political system; the socio-­political factor, which reflects the trends of transformation of the system of public administration at the turn of the twentieth and twenty-­first centuries; the political factor proper, which characterizes the state and the characteristics of the political and party systems of Russia; the socio-­economic factor reflecting the orientation of business towards integration into the political and administrative elite; and the socio-­cultural factor reflecting the value dynamics of the Russian society. It has been demonstrated that the dynamics of change within Russia’s political-­administrative elite are a response to a number of global challenges, including the digitalization of society and public policy, the global economic crisis and the coronavirus pandemic. In addition, these changes have been influenced by foreign and domestic policy challenges.

Актуальность исследования определяется местом и функциями, которые выполняет политико-­административная элита, обеспечивая устойчивость и безопасность общества. Обозначенный в публичном дискурсе революционный поворот, определяющий критерии интеграции новых членов в политико-­административную элиту, требует научной рефлексии и понимания причин и факторов, его определяющих. В статье представлены результаты исследования ключевых факторов, которые определяли динамику политико-­административной элиты России на рубеже ХХ–ХХI вв. Показано, что трансформация российской политико-­административной элиты проходила под влиянием: исторического фактора, который характеризует сложившиеся в российской политической системе традиции рекрутирования политико-­административных элит; общественно-­политического фактора, отражающего тенденции трансформации системы государственного управления на рубеже ХХ и XXI вв.; собственно политического фактора, характеризующего состояние и особенности политической и партийной систем России; социально-­экономического фактора, отражающего ориентацию бизнеса на интеграцию в политико-­административную элиту; а также социокультурного фактора, отражающего ценностную динамику российского общества. Выявлено, что динамика изменений политико-­административной элиты России является ответом на глобальные (цифровизация общества и публичной политики, глобальный экономический кризис и пандемия коронавируса), внешнеполитические и внутриполитические вызовы.

 political-­administrative elite political elite factors and challenges of transformation of political-­administrative elite политико-­административная элита политическая элита факторы и вызовы трансформации политико-­административной элиты Абрамов, Г.А. (2023). Система рекрутирования политической элиты на примере коммунистической партии Советского Союза в 1950–1970 годах. Общество: политика, экономика, право, 1, 28. Акульчев, А.А. (2005). Эффективность деятельности административно-политических элит в современной России (региональный аспект). В А.В. Понеделков, А.М. Старостин (ред.) Элитологические исследования. Ежегодник. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС. Алексеева, О.В. (2012). Особенности этапов становления современной российской политической элиты. Право и политика, 2, 248–256. Араев, С.И. (2022). Функционирование политической системы Российской Федерации в условиях антироссийских санкций 2022 г. Теории и проблемы политических исследований, 11(4А), 24–31. Арушанова Н.А. (2017). Санкции против России: новые вызовы и возможности. Финансы, деньги, инвестиции, 1(61), 10–15. Ахиезер, А.С. (2004). Монологизация и диалогизация управления (Опыт российской истории). Общественные науки и современность, 2, 24–34. Ашин, Г.К. (2010). Элитология: история, теория, современность. М.: МГИМО-Университет. Бадовский, Д.В., Шутов, А.Ю. (1995). Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия. Кентавр, 6, 36–86. Баранов, А.В. (2012). Региональные политические режимы России в системе властных отношений: проблемы типологии. Южно-российский журнал социальных наук, 4, 62–73. Батраева, О.Б. (2002). Социальные механизмы воспроизводства и рекрутирования современной российской политико-административной элиты (Кандидатская диссертация). Саратов. Бекчинтаев, А.М. (2011). Влияние мирового экономического кризиса на общественно — политический диалог в РФ. Бизнес. Общество. Власть, 8, 128–134. Булатов, А.Г. (2019). Каналы рекрутирования высшей административной элиты России. Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета, 5(41), 39–42. Вебер, М. (2003). Политические работы 1895–1919. Москва: Праксис. Восленский, М.С. (2019). Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. Москва, Берлин: Директ-Медиа. Гаева, А.В. (2012). Теоретические подходы к изучению эффективности деятельности политической элиты. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения, 1(21), 125–131. Галкин, А.А., Бурлацкий, Ф.М. (1985). Современный Левиафан. М.: Изд-во Мысль. Гаман-Голутвина, О.В. (2016). Политические элиты как объект исследований в отечественной политической науке. Политическая наука, 2, 38–73. Гаман-Голутвина, О.В. (2008). Образы государств, наций и лидеров. М.: Аспект Пресс. Гаман-Голутвина, О.В. (2008). Процессы современного элитогенеза: мировой и отечественный опыт. Полис. Политические исследования, 6, 68–69. Гельман, В.Я. (2003). Политические элиты и стратегии региональной идентичности. Журнал социологии и социальной антропологии, 6(2), 91–105. Гомеров, И.Н. (2002). Государство и государственная власть: профессионализм, особенности, структура. М.: ЮКЕА. Дай, Т., Зиглер, Л. (1984). Демократия для элиты. Введение в американскую политику. Москва: юридическая литература. Дука, А.В. (2012). Социальная дифференциация и рекрутирование ядра политического класса — политических элит. В О.В. Гаман-Голутвина (ред.) Политический класс в современном обществе (с. 74–102). М.: РАПН, РОСПЭН. Заславская, Т.И. (2002). Структура российского общества через призму трансформационного процесса. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 4, 59–64. Игнатов, В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.М. (2005). Административно-политические элиты России: методологический и феноменологический аспекты исследования. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки, 3–4, 36–60. Ильин, В.А., Морев. М.В. (2019). Национально ориентированная ротация элит — важнейшее условие реализации национальных проектов. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 12(4), 9–25. Ильичева, Л.Е. (2022). Доверие к власти и социально-политическая консолидация общества. Наука. Культура. Общество, 28(3), 50–67. Карабущенко, П.Л. (2015). Политические элиты и проблемы национальной безопасности. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС, 3, 91–97. Кастельс, М. (1999). Становление общества сетевых структур. М.: Academia. Комлева, Н.А. (2014). Роль политической элиты в обеспечении национальной безопасности. В Глобальная и региональная безопасность в XXI веке (с. 72). Екатеринбург: ФГАОУ ВПО Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. Конопкина, Д.А. (2014). Система рекрутирования политической элиты в России в контексте задач модернизации. Вестник ВГУ. Серия: История. Политология. Социология, 1, 43–45. Крыштановская, О.В. (2006). Милитократия и демократия в России ХХI века. Управленческое консультирование, 2(22), 24–41. Куколев, И.В. (1997). Трансформация политических элит в России. Общественные науки и современность, 4, 85–86. Лассуэл, Г. (1994). Принцип тройного воздействия: ключ к анализу социальных процессов. Социологические исследования, 1, 64–74. Лоренц, К. (1966). Агрессия. Москва: Прогресс. Лэш, К. (2002). Восстание элит и предательство демократии. Москва: Логос. Маркс, К., Энгельс, Ф. (1962). Капитал. Критика политической экономии. Москва: Политиздат. Мацуев, А.Н., Плотников А.Д. (2012). Еще раз к вопросу о понятии «элита». Знание. Понимание. Умение, 4, 45–51. Мертон, Р. (2006). Социальная теория и социальная структура. Москва: АСТ «Москва — Хранитель». Миллз, Ч.Р. (1959). Властвующая элита. Москва: Наука. Наронская, А.Г. (2021). Система рекрутирования советской правящей элиты: общее и специфическое. Вестник Томского государственного университета. История, 73, 19–23. Парсонс, Т. (1997). Система современных обществ. Москва: Аспект-Пресс. Петухов, В.В. (2005). Трансформация идеологических ценностей и политических предпочтений россиян. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 2(74), 4–18. Покатов, Д.В. (2019). Рекрутирование современной российской политической элиты как ротация политической и административно-корпоративной элитных групп. Власть и элиты, 6(1), 71–97. Понеделков, А.В. (1995). Политическая элита: генезис и проблемы ее становления в России. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ. Понеделков, А.В. (2007). Формирование путей рекрутации административно-политических элит в современной России. Власть, 6, 3–8. Растимешина, Т.В. (2017). Партийная система современной России и особенности ее функционирования. Экономические и социально-гуманитарные исследования, 3(15), 132–138. Родионов, В.Г. (2014). Современный социально-экономический кризис как бифуркация нелинейной динамической системы. Креативная экономика, 12(96), 3–12. Романова, С.А. (2021). Антиэлита в эпоху цифровизации. Научное мнение, 10, 14–17. Скиннер, Б. (2023). По ту сторону свободы и достоинства. Москва: Бомбора. Слепцов, Н.С., Куколев, И.В., Рыскова, Т.М. (1997). Новая легитимность региональных лидеров. Социология власти, 3, 5–23. Слепцов, Н.С., Куколев, И.В., Рыскова, Т.М. (1998). Лидеры российских регионов: испытание плебисцитом. Социологические исследования, 7, 118–129. Старостин, А.М. (2016). Интеллектуальные элиты современной России: режим ожидания или деградация? Коммуникология, 4(6), 120–126. Тарусина, И.Г. (2009). Новые элиты России — условия для развития демократии и экономических реформ. Журнал социологии и социальной антропологии, 4, 192–193. Тев, Д.Б. (2018). Бизнес как источник рекрутирования федеральной административной и политической элиты России. Власть и элиты, 5, 54–86. Тимофеев, А.А. (2016). Смена политической элиты как необходимый фактор экономического развития страны. Коммуникология, 4(6), 140–153. Тимофеев, Ю.П., Карабущенко П.Л. (2006). Элитологическая регионалистика: динамика развития региональных элит современной России. Гуманитарные исследования, 2(18), 12–19. Тойнби, А. (1998). Постижение истории. Москва: Прогресс. Турен, А. (1998). Возвращение человека действующего. Москва: Науч. мир. Усманов, Р.Х., Тажиев, Н.М. (2012). Пути и вектор развития региональных этнополитических элит в современном российском обществе. Москва: ЦИУМиНЛ. Усова, Ю.В. (2013). Политические элиты современной России в контексте позиционирования политических партий. Теория и практика общественного развития, 12, 95. Федоров, В.В. (2004). После выборов — перед реформами: власть и общественное мнение в современной России. Телескоп: наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев, 5, 1–8. Федоров, В.В. (2004). Российская политическая коммуникация в эпоху Путина. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 4(72), 44–49. Федоров, В.В. (2008). Смена власти в России: первые заметки и впечатления. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 2(86), 103–106. Федоров, В.В. (2009). Главные ожидания и опасения населения: динамика социальных настроений в обществе. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 3(91), 4–24. Федоров, В.В. (2014). Эволюция восприятия идеи консерватизма среди граждан России. Тетради по консерватизму, 2–1, 104–106. Фрейд, З. (1989). Будущее одной иллюзии. Москва: Политиздат. Хигли, Дж. (2010). Элиты, массовые группы и пределы политики: методология и практика сравнительного анализа. Сравнительная политика, 1, 50–72. Шентякова, А.В. (2014). Модели и факторы карьеры представителей политической и административной региональной элиты. Власть и элиты, 1, 385–398. Шушпанова, И.С. (2022). Особенности социально-политической консолидации российского общества и государства в условиях проведения специальной военной операции: социологический анализ. Наука. Культура. Общество, 28(4), 97–108. Devline, J. (1995). The Rise of the Russian Democracy. The Causes and Consequences of the Elite Revolution. Domhoff, G.W. (1978). Who Really Rules: New Haven and Community Power Re-Examined. New Brunswick, NJ: Transaction. Field, L., Higley, J. (1980). Elitism. L., Boston: Routledge. Lane, D., Ross C. (1999). The Transition from Communism to Capitalism. Ruling Elites from Gorbachev to Yeltsin. N.Y.: St. Martin’s Press. Zimmerman, W. (2002). Russian People and Foreign Policy: Russian Elite and Mass Perspectives 1993–2000. N.Y.: Princeton University Press.