<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<article
			xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink"
			xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML"
			xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
			
			xml:lang="ru">
			<front>
			<journal-meta>
				<journal-id journal-id-type="ojs">journalsr</journal-id>
				<journal-title-group>
					<journal-title xml:lang="ru">Южно-российский журнал социальных наук</journal-title>
					<trans-title-group xml:lang="en">
						<trans-title>South-Russian Journal of Social Sciences</trans-title>
					</trans-title-group>
				</journal-title-group>
			<issn pub-type="epub">2618-8007</issn>
			<issn pub-type="ppub">2619-0567</issn>
			<publisher>
				<publisher-name>Кубанский государственный университет</publisher-name>
				<publisher-loc>RU</publisher-loc>
			</publisher>
			<self-uri xlink:href="https://journalsr.kubsu.ru/" />
		</journal-meta>
		<article-meta>
			<article-id pub-id-type="publisher-id">38</article-id>
			<article-id pub-id-type="doi">10.31429/26190567-20-1-91-104</article-id>
			<article-categories>
				<subj-group xml:lang="ru" subj-group-type="heading"><subject>Научная статья</subject></subj-group>
				<subj-group xml:lang="en" subj-group-type="heading"><subject>Original article</subject></subj-group>
				<subj-group xml:lang="ru"><subject>Проблемы безопасности</subject></subj-group>
				<subj-group xml:lang="en"><subject>Security Problems</subject></subj-group>
			</article-categories>
			<title-group>
				<article-title xml:lang="ru">Организационные основы единства государственной политики Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности</article-title>
				<trans-title-group xml:lang="en">
					<trans-title>The Organizational Basis for the Unity of the Russian Federation State Policy in Ensuring National Security</trans-title>
					</trans-title-group>
			</title-group>
			<contrib-group content-type="author">
				<contrib >
					<name-alternatives>
						<string-name specific-use="display">Пономаренко Я.А.</string-name>
						<name name-style="western" specific-use="primary" xml:lang="ru">
							<surname>Пономаренко</surname>
							<given-names>Ярослав Андреевич</given-names>
						</name>
						<name name-style="western" xml:lang="en">
							<surname>Ponomarenko</surname>
							<given-names>Yaroslav A.</given-names>
						</name>
					</name-alternatives>
					<xref ref-type="aff" rid="aff-1" />
					<email>e.kaeva@ya.ru</email>
					<bio xml:lang="en"><p>Astrakhan State University, Tatishchev Str., 20A, Astrakhan’, 414056, Russia</p></bio>
					<bio xml:lang="ru"><p>Астраханский государственный университет, ул. Татищева, 20А, Астрахань, 414056, Россия</p></bio>
				</contrib>
			</contrib-group>
			<aff id="aff-1"><institution content-type="orgname" xml:lang="ru">Астраханский государственный университет</institution><institution content-type="orgname" xml:lang="en">Astrakhan State University</institution></aff>
			<pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2019-03-23" publication-format="ppub">
				<day>23</day>
				<month>03</month>
				<year>2019</year>
			</pub-date>
			<volume>20</volume>
			<issue>1</issue>
				<fpage>91</fpage>
				<lpage>104</lpage>
			<history>
				<date date-type="received" iso-8601-date="2018-07-17">
					<day>17</day>
					<month>07</month>
					<year>2018</year>
				</date>
				<date date-type="accepted" iso-8601-date="2019-01-15">
					<day>15</day>
					<month>01</month>
					<year>2019</year>
				</date>
				<date date-type="pub" iso-8601-date="2019-03-23">
					<day>23</day>
					<month>03</month>
					<year>2019</year>
				</date>
			</history>
			<permissions>
				<copyright-statement>Copyright (c) 2019 Ярослав Андреевич Пономаренко</copyright-statement>
				<copyright-year>2019</copyright-year>
				<copyright-holder>Ярослав Андреевич Пономаренко</copyright-holder>
				<license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0">
					<license-p>Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.</license-p>
				</license>
			</permissions>
			<self-uri xlink:href="https://journalsr.kubsu.ru/article/view/38" />
			<abstract xml:lang="en">
				<p>In modern studies of national security policy, attention is drawn to the interaction of various authorities and the problem of ensuring the unity of security policy. In the conditions of Russia, this problem takes on a specific due to the peculiarities of the national model of federalism and the policy pursued to ensure the vertical of governance. At the present stage of scientific research, the mechanisms and practices of interaction between various levels of government in the implementation of national security policies have not yet been studied. In the conditions of the Russian Federation, special mechanisms are formed for the interaction of the federal authorities and the authorities of the constituent units in pursuing the policy of ensuring national security. Based on the analysis of the institutions of the Astrakhan and Volgograd regions, the development of mechanisms for interaction between authorities at different levels was revealed. The role of specific government bodies whose activities contribute to ensuring the unity of security policy is disclosed. The importance of the institution of the antiterrorist commissions as the main mechanism for ensuring the unity of the state policy of the Russian Federation in ensuring national security is disclosed. In conducting the study, the method of comparative analysis and the method of content analysis were used. The method of comparative analysis made it possible to assess the characteristics and differences in the implementation of state target programs in the Astrakhan and Volgograd regions. The method of content analysis was used in the study of official documents and regulatory acts on national security issues. The empirical basis of the study was constituted by legal acts of two levels of state power, statistical and information materials and resources, reports of state bodies of the Astrakhan and Volgograd regions on the implementation of targeted programs and activities.</p>
			</abstract>
			<abstract xml:lang="ru">
				<p>В современных исследованиях государственной политики по обеспечению национальной безопасности внимание акцентируется на вопросах взаимодействия различных органов власти и проблемах обеспечения единства государственной политики. В условиях России эта проблема приобретает специфический характер вследствие особенностей отечественной модели федерализма и проводимой политики с учетом вертикали управления. На современном этапе научного исследования механизмы и практики взаимодействия различных уровней власти при реализации политики обеспечения национальной безопасности еще не изучены. В условиях Российской Федерации формируются особые механизмы взаимодействия федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации при проведении политики по обеспечению национальной безопасности. На основании изучения эмпирического материала Астраханской и Волгоградской областей выявлено развитие механизмов взаимодействия органов власти разного уровня. Раскрыта роль отдельных органов управления, чья деятельность способствует обеспечению единства государственной политики. Представлена оценка института антитеррористических комиссий как основного механизма обеспечения единства государственной политики Российской Федерации в области национальной безопасности При проведении исследования использованы метод сравнительного анализа и метод контент-­анализа. Метод сравнительного анализа позволил оценить особенности и различия реализации государственных целевых программ Астраханской и Волгоградской областей. Метод контент-­анализа использован при изучении официальных документов и нормативно-­правовых актов по вопросам национальной безопасности. Эмпирическую основу исследования составили нормативно-­правовые акты двух уровней государственной власти, статистические и информационные материалы и ресурсы, отчеты органов государственной власти Астраханской и Волгоградской областей по реализации целевых программ и мероприятий.</p>
			</abstract>
			<kwd-group xml:lang="ru">
				<kwd>национальная безопасность</kwd>
				<kwd>государственная безопасность</kwd>
				<kwd>правоохранительные органы</kwd>
				<kwd>противодействие терроризму</kwd>
			</kwd-group>
			<kwd-group xml:lang="en">
				<kwd>national security policy</kwd>
				<kwd>national security</kwd>
				<kwd>law enforcement</kwd>
				<kwd>counteracting terrorism</kwd>
			</kwd-group>
			<counts><page-count count="14" /></counts>
		</article-meta>
	</front>
	<body></body>
	<back>
		<ref-list>
			<ref id="R1"><mixed-citation>Борискова, И.В. (2014). Конституционный принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации. <italic>Территория науки</italic>, 1, 138–146.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R2"><mixed-citation>Новоселов, С.В. (2016). Особенности современной системы региональной безопасности в Каспийском регионе. <italic>Каспийский регион: политика, экономика, культура</italic>, 4, 103–111.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R3"><mixed-citation>Погодина, И.В. (2003). <italic>Управление в юридической практике правоохранительных органов</italic>. Владимир: ВГПУ.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R4"><mixed-citation>Усманов, Р.Х. (2012) Проблемы и перспективы этнополитической безопасности и стабильности государства. <italic>Прикаспийский вектор Юга России. Каспийский регион: политика, экономика, культура</italic>, 4, 443–452.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R5"><mixed-citation>Усманов, Р.Х. (2015). Геополитические процессы Каспийского региона в контексте национальной безопасности. <italic>Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС</italic>, 3, 58–63.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R6"><mixed-citation>Челпаченко, О.А. (2011). <italic>Административно-правовые основы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности</italic> (Автореферат канд. диссертации). Саратов.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R7"><mixed-citation>Челпаченко, О.А. (2012). Взаимодействие и координация органов исполнительной власти в сфере обеспечения национальной безопасности. <italic>Административное и муниципальное право</italic>, 2, 53–58.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R8"><mixed-citation>Шаваев, А.Х. (2015). Сущность национальной безопасности и подходы к ее определению. <italic>Военный академический журнал</italic>, 3 (7), 80–87.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R9"><mixed-citation>Шободоева, А.В. (2015). <italic>Основы теории национальной безопасности</italic>. Иркутск: Изд-во БГУЭП.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R10"><mixed-citation>Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Режим доступа http://kremlin.ru/acts/bank/22573</mixed-citation></ref>
			<ref id="R11"><mixed-citation>Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации. Режим доступа https://61.mvd.ru/upload/site62/folder_page/006/421/036/2011_1130_pologen_antiterror.pdf</mixed-citation></ref>
			<ref id="R12"><mixed-citation>Постановление Правительства РФ от 16.01.1997 г. N45 «О создании Межведомственной антитеррористической комиссии Российской Федерации». Режим доступа http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&amp;prevDoc=102056311&amp;backlink=1&amp;&amp;nd=102045220</mixed-citation></ref>
			<ref id="R13"><mixed-citation>Постановление Правительства РФ от 5.12.2005 г. N725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Режим доступа http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&amp;nd=102103299</mixed-citation></ref>
			<ref id="R14"><mixed-citation>Постановление Губернатора Волгоградской области от 2.05.2012 г. N260 «Об утверждении Положения о комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области». Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/460003398</mixed-citation></ref>
			<ref id="R15"><mixed-citation>Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.11.2013 г. N1175 «Об утверждении Положения о комитете по делам национальностей и казачества Волгоградской области» Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/460220180</mixed-citation></ref>
			<ref id="R16"><mixed-citation>Постановление Главы администрации Астраханской области от 16.02.1998 г. № 63 «О создании межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области». Режим доступа https://adm.astrobl.ru/razdel/upravlenie-po-vzaimodeystviyu-s-voinskimi-chastyami-i-pravoohranitelnymi-organami</mixed-citation></ref>
			<ref id="R17"><mixed-citation>Постановление Главы администрации Астраханской области от 11.03.2001 г. № 112 «О региональной антитеррористической комиссии Астраханской области». Режим доступа http://www.kolev.ru/index.php?ds=4259</mixed-citation></ref>
			<ref id="R18"><mixed-citation>Постановление Правительства Астраханской области от 26. 08. 2005 года N308-П «О региональной антитеррористической комиссии Астраханской области». Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/802037004</mixed-citation></ref>
			<ref id="R19"><mixed-citation>Распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 г. № 250-ПР О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013–2017 годы». Режим доступа https://www.glavbukh.ru/npd/edoc/81_113084</mixed-citation></ref>
			<ref id="R20"><mixed-citation>Alexander, M.S., Dylan H. (2013). A Century of Intelligence (1909–2009): International Perspectives. Intelligence and National Security, 38 (3), 297–298.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R21"><mixed-citation>Ben-Haim, Y. (2016). Policy Neutrality and Uncertainty: an Info-Gap Perspective. <italic>Intelligence and National Security</italic>, 31, 978–992.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R22"><mixed-citation>Bochel, H., Defty, A. &amp; Kirkpatrick, J. (2014). <italic>Watching the Watchers: Parliament and the Intelligence Services</italic>. London: Palgrave Macmillan.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R23"><mixed-citation>Born, H., Leigh, I. (2005) <italic>Making Intelligence Accountable: Legal Standards and Best Practice for Oversight of Intelligence Agencies</italic>. Oslo: Publishing House of the Parliament of Norway.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R24"><mixed-citation>Buzan, B., Hansen L. (2009) <italic>The Evolution of International Security Studies</italic>. New York: Cambridge University Press.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R25"><mixed-citation>Cairney, P. (2006) The Analysis of Scottish Parliament Committees: Beyond Capacity and Structure in Comparing West European Legislatures. <italic>European Journal of Political Research</italic>, 45, 2, 181–208.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R26"><mixed-citation>Defty, A., Bochel, H. &amp; Kirkpatrick, J. (2014). Tapping the Telephones of Members of Parliament: The ‘Wilson Doctrine’ and Parliamentary Privilege’. <italic>Intelligence and National Security</italic>, 29, 675–97.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R27"><mixed-citation>Hijzen, C. (2014). More Than a Ritual Dance: The Dutch Practice of Parliamentary Oversight and Control of the Intelligence Community. <italic>Security and Human Rights</italic>, 24, 227–238.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R28"><mixed-citation>Musco, S. (2016). Intelligence Gathering and the Relationship Between Rulers and Spies: Some Lessons from Eminent and Lesser-Known Classics. <italic>Intelligence and National Security</italic>, 31, 1025–1039.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R29"><mixed-citation>Williams, P.D. (2012). <italic>Security Studies: an Introduction</italic>. London: Routledge.</mixed-citation></ref>
			<ref id="R30"><mixed-citation>Wright, D., Kreisel, R. (2015). <italic>Surveillance in Europe</italic>. Oxon: Routledge.</mixed-citation></ref>
		</ref-list>
	</back>
</article>