Преференциальные режимы в Дальневосточном регионе как стратегический инструмент государства при «повороте на Восток» | Южно-российский журнал социальных наук
Преференциальные режимы в Дальневосточном регионе как стратегический инструмент государства при «повороте на Восток»
Том 25 (2024) № 3, Политические институты и процессы
Том 25 (2024) № 3
Политические институты и процессы

Преференциальные режимы в Дальневосточном регионе как стратегический инструмент государства при «повороте на Восток»

Шестакова М.Н.
МГИМО МИД России, Институт международных исследований
ORCID ID 0000-0002-3171-1003
PDF
https://doi.org/10.31429/26190567-25-3-6-24
https://doi.org/10.31429/26190567-25-3-6-24

Как цитировать Array

Шестакова М.Н. Преференциальные режимы в Дальневосточном регионе как стратегический инструмент государства при «повороте на Восток» // Южно-российский журнал социальных наук. 2024. Т. 25, №3. С. 6-24. DOI: 10.31429/26190567-25-3-6-24
Дата поступления 2024-07-15
Дата принятия 2024-08-26
Дата публикации 2024-09-30

Copyright (c) 2024 Марианна Николаевна Шестакова

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Аннотация

В статье рассматриваются преференциальные режимы как важные стратегические инструменты государства, используемые для экономического прорыва и повышения инвестиционной привлекательности Дальневосточного федерального округа. В последнее десятилетие данный регион является геополитическим форпостом Российской Федерации в ее концепции «поворота на Восток». Преференциальные режимы в виде свободных экономических зон (СЭЗ) появились на Дальнем Востоке еще в 1990‑е гг. и были одними из первых в постсоветской России, однако их функционирование не оправдало возложенных на них ожиданий. После длительного перерыва государство вернулось к идее создания территорий с льготными налоговыми и инвестиционными условиями. Особые экономические зоны в настоящее время есть в разных регионах Российской Федерации. Тем не менее в Дальневосточном федеральном округе, на наш взгляд, преференциальные режимы имеют особое значение как опорные точки «прорыва» экономической и инвестиционной деятельности для всего макрорегиона и, возможно, страны в целом. К ним относятся не только особые экономические зоны (ОЭЗ), но также и территории опережающего развития (ТОР), свободный порт Владивосток (СПВ), Инновационный научно-­технический центр «Русский» (ИНТЦ «Русский») и даже Арктическая зона Российской Федерации. Преференциальные режимы существуют во многих странах, как правило, власти, используя их, пытаются активизировать экономическую ситуацию в регионах, где они находятся. Такая политика производит различный эффект. Анализу функционирования преференциальных режимов в ДФО, в первую очередь ТОР, и посвящена статья.

Ключевые слова

преференциальные режимы, территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, Дальневосточный федеральный округ, «поворот на Восток»

Библиографические ссылки

  1. Bach, J. (2011). Modernity and the Urban Imagination in Economic Zones. Theory, Culture & Society, 28(5), 98–122.
  2. Baklanov, P. Ya., & Romanov, R.T. (2019). Napravleniya dolgosrochnogo razvitiya Dal’nevostochnogo regiona Rossii. [Directions of the Long-term Development of the Far Eastern Region of Russia]. Vestnik DVO RAN [Bulletin of FEB RAS], 4, 6–18.
  3. Bost, F. (2019). Special Economic Zones: Methodological Issues and Definition. Transnational Corporations Journal, 26(2).
  4. Chen, X. (1994). The Changing Roles of Free Economic Zones in Development: A Comparative Analysis of Capitalist and Socialist Cases in East Asia. Studies in Comparative International Development, 29, 3–25.
  5. Chen, X. (1995). The Evolution of Free Economic Zones and the Recent Development of Cross-national Growth Zones. International Journal of Urban and Regional Research, 19(4), 593–621.
  6. Farole, T. (Ed.). (2011). Special Economic Zones: Progress, Emerging Challenges, and Future Directions. World Bank Publications.
  7. Gagarina, G. Yu., & Antonova, D. A. (2023). Vozmozhnosti zaimstvovaniya Rossiiskoi Federatsiei mirovogo opyta preferentsial’nykh rezhimov [Opportunities for the Russian Federation to Borrow from the World Experience of Preferential Regimes]. Federalizm [Federalism], 28(3), 29–48.
  8. Grubel, H. G. (1982). Towards a Theory of Free Economic Zones. Weltwirtschaftliches Archiv, 118(1), 39–61.
  9. Gulidov, R.V. (2021). K voprosu ob otsenke gosudarstvennoi politiki po razvitiyu Dal’nego Vostoka Rossii [On the Matter of Appraisal of Public Policy Towards the Development of the Russian Far East]. Prostranstvennaya ekonomika [Spatial Economics], 17(4), 143–167.
  10. Kotov, A.V. (2023). Osobennosti regulirovaniya preferentsial’nykh territorial’nykh rezhimov v stranakh ES. [Regulation of Preferential Territorial Regimes in the EU Countries]. Sovremennaya Evropa [Modern Europe], 1, 100–112. DOI: 10.31857/S0201708323010084
  11. Krugman, P. (1991). The Move toward Free Trade Zones. Economic Review, 76(6), 5.
  12. Kuznetsova, O. (2018). “Vostochnyi vektor” investitsionnykh svyazei Rossii [“Eastern Vector” of Russian Investment Relations]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Eсonomy and International Relations], 62(2), 47–56. DOI: 10.20542/0131-2227-2018-62-2-47-56
  13. Kuznetsova, O. (2020). Geografiya osobykh ekonomicheskikh zon i ikh analogov v Rossii [Geography of Special Economic Zones and their analogues in Russia]. Regional’nye issledovaniya [Regional Research], 4(70), 19–31. DOI: 10.5922/1994-5280-2020-4-2
  14. Kuznetsova, O. V. (2019). Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii: illyuziya reshenii i problem. [Problems of Elaboration of Spatial Development Strategy of the Russian Federation]. Prostranstvennaya ekonomika [Spatial Economics], 15(4), 107–125. DOI: 10.14530/se.2019.4.107-125
  15. Kuznetsova, O.V. (2016). Osobye ekonomicheskie zony: effektivny ili net? [Special Economic Zones: Efficient or Not?]. Prostranstvennaya ekonomika [Spatial Economics], 4, 129–152. DOI: 10.14530/se.2016.4.129-152
  16. Kvashnina, I. A. (2021). Osobye ekonomicheskie zony kak instrument privlecheniya inostrannykh investitsii. [Special Economic Zones as a Tool to Attract Foreign Investments]. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiiskoi akademii nauk [Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences], 3, 121–132. DOI: 10.52180/2073-6487_2021_3_121_132
  17. Leksin, V. N. (2019). Dorogi, kotorye my ne vybiraem (o pravitel’stvennoi “Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda”) [The Roads that We Do Not Choose (on the Government “Strategy of Spatial Development of the Russian Federation for the Period Up to 2025”)]. Rossiiskii ekonomicheskii zhurnal [Russian Economic Journal], 3, 3–24. DOI: 10.33983/0130-9757-2019-3-3-24
  18. Leonov, S. N. (2020). Preferentsial’nye rezhimy sozdannykh lokal’nykh tochek rosta i ikh vliyanie na ekonomiku Dal’nego Vostoka [Preferential Regimes of Established Local Growth Points and Its Impact on the Economy of the Far East]. Ekonomicheskie i sotsial’nye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz [Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast], 13(3), 28–45. DOI: 10.15838/esc.2020.3.69.3
  19. Leonov, S. N. (2017). Instrumenty realizatsii gosudarstvennoi regional’noi politiki v otnoshenii Dal’nego Vostoka Rossii. [Tools of the State Regional Policy in the Russian Far East]. Prostranstvennaya ekonomika [Spatial Economics], 2, 41–67. DOI: 10.14530/se.2017.2.041-067
  20. Levien, M. (2012). The Land Question: Special Economic Zones and the Political Economy of Dispossession in India. The Journal of Peasant Studies, 39(3–4), 933–969.
  21. Lomakina, N.V. (2018). Gosudarstvennoe stimulirovanie investitsii v mineral’no-syr’evye proekty: dal’nevostochnyi variant [Government Promotion of Investment in Mineral and Raw Materials Projects: Far Eastern Case]. Regionalistika [Regionalistics], 5(4), 14–23. DOI: 10.14530/reg.2018.4.14
  22. Lomakina, N. V. (2020). Gosudarstvennoe stimulirovanie investitsionnoi aktivnosti v resursnom regione: Dal’nevostochnyi variant [State Incentivizing of Investment Activity in the Resource Region: Far East of Russia Variant]. Prostranstvennaya ekonomika [Spatial Economics], 16(4), 68–90. DOI: 10.14530/se.2020.4.068-090
  23. Meng, G. (2005). Evolutionary Model of Free Economic Zones: Different Generations and Structural Features. Chinese Geographical Science, 15, 103–112.
  24. Minakir, P.A. (2012). O kontseptsii dolgosrochnogo razvitiya ekonomiki makroregiona: Dal’nii Vostok [About the Concept of Long-term Development of the Macro Economy-region: the Far East]. Prostranstvennaya ekonomika [Spatial Economics], 1, 7–28.
  25. Minakir, P.A. (2017). Ozhidaniya i realii politiki “povorota na Vostok” [“Turn to the East” Policy: Expectations and Reality]. Ekonomika regiona [Economy of Region], 13(4), 1016–1029. DOI: 10.17059/2017-4-4
  26. Odintsova, A.V. (2023). Preferentsial’nye territorii v prostranstvennom razvitii Rossiiskoi Federatsii. [Preferential Territories in the Spatial Development of the Russian Federation]. Federalizm [Federalism], 28(2), 27–46. DOI: 10.21686/2073-1051-2023-2-27-46
  27. Papadopoulos, N. (1987). The Role of Free Zones in International Strategy. European Management Journal, 5(2), 112–120.
  28. Pecheritsa, V. F. (2013). Svobodnye ekonomicheskie zony KNR — lokomotivy kitaiskoi ekonomiki: opyt dlya Rossii [Free Economic Zones of the People’s Republic of China – the locomotives of the Chinese economy: experience for Russia]. Tamozhennaya politika Rossii na Dal’nem Vostoke [Customs Policy of Russia in the Far East], 2(63), 99–104.
  29. Shekhovtsov, A., Shestakova, M., & Gromov, A. (2000). Svobodnye ekonomicheskie zony: mirovoi opyt i perspektivy v Rossii [Free Economic Zones: World Experience and Prospects in Russia]. Voprosy ekonomiki [Questions of Economics], 10, 104–117.
  30. Shuhong, G. (2012). Evolution of Development of Free Economic Zones in China. Journal of European Economy, 11(2), 184–192.
  31. Shvetsov, A.N. (2015). Osobye pravovye rezhimy dlya privlecheniya chastnykh investitsii i sovremennykh tekhnologii v razvitie territorii [Special Legal Regimes for Attracting Private Investment and Modern Technologies in the Development of Territories]. Problemnyi analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie [Problem Analysis and Public Administration Projection], 4, 49–63.
  32. Smorodinskaya, N., & Kapustin, A. (1994). Svobodnye ekonomicheskie zony: mirovoi opyt i rossiiskie perspektivy [Free Economic Zones: World Experience and Russian Prospects]. Voprosy ekonomiki [Questions of Economics], 12, 126–140.
  33. Smorodinskaya, N. V. (2011). Organizatsiya osobykh ekonomicheskikh zon v mirovoi i rossiiskoi praktike: kontseptual’nye aspekty [Organization of Special Economic Zones in World and Russian Practice: Conceptual Aspects]. Vestnik IE RAN [Bulletin of IE RAS], 3, 16–36.
  34. Vashchuk, A.S., & Vorontsov, N.S. (2022). Dal’nevostochnyi frontir 1990‑kh godov: ot “territorii-kreposti” k novym formam razvitiya regiona [The Far Eastern Frontier of the 1990s: From “Fortress Territory” to New Forms of Regional Development]. Zhurnal frontirnykh issledovanii [Journal of Frontier Studies], 4, 104–135.
  35. Wong, K.Y., & Chu, D.K.Y. (1984). Export Processing Zones and Special Economic Zones as Generators of Economic Development: The Asian Experience. Geografiska Annaler. Series B. Human Geography, 1, 1–16.
  36. Zeng, D. Z. (2016). Special Economic Zones: Lessons from the Global Experience. PEDL Synthesis Paper Series, 1(1), 1–9.