Практика обеспечения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (на основе анализа деятельности уполномоченных по правам ребенка в регионах Южного федерального округа) | Южно-российский журнал социальных наук
Практика обеспечения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (на основе анализа деятельности уполномоченных по правам ребенка в регионах Южного федерального округа)
Том 22 (2021) № 3, Политические институты и процессы
Том 22 (2021) № 3
Политические институты и процессы

Практика обеспечения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (на основе анализа деятельности уполномоченных по правам ребенка в регионах Южного федерального округа)

Егупова М.А.
Кубанский государственный университет
ORCID ID 0000-0002-2590-4263
PDF
https://doi.org/10.31429/26190567-22-3-72-84
https://doi.org/10.31429/26190567-22-3-72-84

Как цитировать Array

Егупова М.А. Практика обеспечения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (на основе анализа деятельности уполномоченных по правам ребенка в регионах Южного федерального округа) // Южно-российский журнал социальных наук. 2021. Т. 22, №3. С. 72-84. DOI: 10.31429/26190567-22-3-72-84
Дата поступления 2021-08-12
Дата принятия 2021-09-18
Дата публикации 2022-03-28

Copyright (c) 2022 Марина Александровна Егупова

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Аннотация

Социальная политика государства призвана создавать условия для реализации прав наиболее незащищенных категорий граждан. Право на образование, закрепленное в Конституции РФ и конкретизированное в образовательном законодательстве, останется декларацией без действующего эффективного механизма его реализации. Одним из элементов этого механизма должно стать создание доступной среды, обеспечивающей лицам с ограниченными возможностями здоровья равные с другими гражданами возможности в сфере образования. Образование как объект настоящего исследования рассматривалось в контексте определения гарантий обеспечения его доступности для детей с ограниченными возможностями. Категория доступности образования приобретает характер основополагающего принципа современной образовательной политики государства. В настоящее время также назрела необходимость рассмотреть право на доступную среду как самостоятельное право, значение которого возрастает в условиях формирования социального государства, а также изучить институциональные стратегии его защиты. Цель исследования — определить место и значение института уполномоченных по правам ребенка в механизме защиты права на доступную среду в сфере образования, выявить общее и особенное в их деятельности. На основе использования сравнительно-­правового метода исследования в статье рассмотрена практика обеспечения права на доступную среду уполномоченными по правам ребенка в субъектах РФ, входящих в состав Южного федерального округа. Результатом исследования стали рекомендации по совершенствованию механизма реализации права на образование лиц с ограниченными возможностями в субъектах РФ. Сделан вывод о том, что уполномоченные по правам ребенка как особый правовой механизм в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних обладают значительным потенциалом в вопросах обеспечения права на доступную среду.

Ключевые слова

доступность образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, право на доступную среду, уполномоченные по правам ребенка

Библиографические ссылки

  1. Aristov, Yу. V. (2005). Sotsial’nyye prava cheloveka i grazhdanina v Rossiyskoy Federatsii: konstitutsionnoye issledovaniye [Social Human and Civil Rights in the Russian Federation: Constitutional study] (Candidate Dissertation). Moskva.
  2. Bondar’, N. S. (2011). Sudebnyy konstitutsionalizm v Rossii v svete konstitutsionnogo pravosudiya [Judicial Constitutionalism in Russia in the Light of Constitutional Justice]. Moskva: Norma; Infra-M.
  3. De Beco, G. (2014). The Right to Inclusive Education According to Article 24 of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: Background, Requirements and (Remaining) Questions. Netherlands Quarterly of Human Rights, 32(3), 263–287. DOI:10.1177/016934411403200304
  4. Doklad “O deyatel’nosti Upolnomochennogo i soblyudenii prav i zakonnykh interesov rebenka v Respublike Krym v 2018 godu” [Report “On the Activities of the Commissioner and Observance of the Rights and Legitimate Interests of the Child in the Republic of Crimea in 2018”]. Retrieved from https://deti.rk.gov.ru/ru/structure/28
  5. Doklad “O deyatel’nosti Upolnomochennogo po pravam rebenka v Astrakhanskoy oblasti v 2020 godu” [Report “On the Activities of the Commissioner for Children’s Rights in the Astrakhan Region in 2020”]. Retrieved from https://ast-deti.ru/index.php?mode=view_spisok&own_menu_id=282334
  6. Doklad “O deyatel’nosti Upolnomochennogo po pravam rebenka v Respublike Kalmykiya v 2020 godu” [Report “On the Activities of the Commissioner for Children’s Rights in the Republic of Kalmykia in 2020”]. Retrieved from http://kalmombudsman.ru/dokumenty/doklady/doklady-upr/
  7. Doklad “O deyatel’nosti Upolnomochennogo po pravam rebenka v Respublike Adygeya i soblyudenii prav i zakonnykh interesov detey v Respublike Adygeya v 2015 godu” [Report “On the Activities of the Commissioner for Children’s Rights in the Republic of Adygea and Observance of the Rights and Legitimate Interests of Children in the Republic of Adygea in 2015”]. Retrieved from https://base.garant.ru/43610104/
  8. Doklad “O deyatel’nosti Upolnomochennogo po pravam rebenka v Rostovskoy oblasti v 2019 godu” [Report “On the Activities of the Commissioner for Children’s Rights in the Rostov Region in 2019”]. Retrieved from http://deti.gov.ru/region/rostov/docs
  9. Doklad “O deyatel’nosti Upolnomochennogo po pravam rebenka v Volgogradskoy oblasti v 2020 godu” [Report “On the Activities of the Commissioner for Children’s Rights in the Volgograd Region in 2020”]. Retrieved from https://vlgdeti.volganet.ru/library/reports.php
  10. Doklad “O deyatel’nosti Upolnomochennogo po pravam rebenka v Volgogradskoy oblasti v 2020 godu” [Report “On the Activities of the Commissioner for Children’s Rights in the Volgograd Region in 2020”]. Retrieved from https://vlgdeti.volganet.ru/library/reports.php
  11. Doklad “O rezul’tatakh deyatel’nosti Upolnomochennogo po pravam rebenka v Krasnodarskom kraye v 2020 godu” [Report “On the Results of the Activities of the Commissioner for Children’s Rights in the Krasnodar Territory in 2020”]. Retrieved from https://kub.deti/deyatel’nost’/yezhegodnyye-doklady/
  12. Goncharova, I. V., Pronchev G. B., Krichever Ye. I. (2016). Normativno-pravovoye obespecheniye dostupnosti virtual’nykh sotsial’nykh sred dlya invalidov po zreniyu [On Regulatory Framework of Virtual Social Networks Accessibility for Visually Impaired People]. Sovremennoye parvo [Modern Law], 4, 62–67.
  13. Gorovoy, R. A. (2012). O nekotorykh problemakh obespecheniya sotsial’nykh prav grazhdan v Rossiyskoy Federatsii. [Аbout Some Problems of The Social Rights and Their Guarantee in The Russian Federation]. Vestnik volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5: yurisprudentsiya [Science Journal of Volgograd State University], 2(17), 257–262.
  14. Hodgson, D. (2013). The Educational Rights of Persons with Disabilities: International Human Rights Law and Australian Law Perspectives. International Journal of Discrimination and the Law, 12(4), 183–220.
  15. Il’ina, O. M. (2010). Konstitutsionnoe pravo na osnovnoe obshchee obrazovanie i garantii ego realizatsii det’mi-invalidami v Rossiiskoy Federatsii [Constitutional Right to Basic General Education and Guarantees of its Implementation by Disabled Children in the Russian Federation] (Abstract of Candidate Dissertation). Saratov.
  16. Kolosov, A. V. (2014). Institut upolnomochennogo po pravam rebenka v Rossiyskoy Federatsii [Institute of the Commissioner for Children’s Rights in the Russian Federation] (Candidate Dissertation). Irkutsk.
  17. Lebed’, A. V. (2019). Konstitutsionno-pravovoye obespecheniye statusa detey-invalidov v Rossiyskoy Federatsii [Constitutional and legal provision for the status of children with disabilities in the Russian Federation] (Candidate Dissertation). Belgorod.
  18. Lebedeva, Ye. P., Minina, A. A., Perepadya, S. M., Rizk, O. A. (2016). O gosudarstvennoy programme Rossiyskoy Federatsii “Dostupnaya sreda” do 2020 goda: problemy zakonodatel’stva i pravoprimeneniya [On State Program of The Russian Federation “Available Environment” up to 2020: Issues of Legislation and Law Application]. Sotsial’noye i pensionnoye parvo [Social and Pension Law], 3, 26–30.
  19. Markhgeym, M. V. (2005). Zashchita prav i svobod cheloveka i grazhdanina v sovremennoy Rossii: sistemnaya konstitutsionnaya model’, problemy ee funktsionirovaniya i sovershenstvovaniya [Protection of Human and Civil Rights and Freedoms in Modern Russia: Systemic Constitutional Model, Problems of its Functioning and Improvement]. Rostov-na-Donu: Rostizdat.
  20. Markhgeym, M. V., Novikova, A. Ye. (2014). Sootnosheniye razvitiye regional’noy ombudsmenovskoy sluzhby v Rossii [Development of a Regional Ombudsman in Russia]. Nauchnyye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo [Belgorod State National Research University], 16(187). 152–158.
  21. Matyusheva, T. N. (2008). Gosudarstvennaya politika v oblasti obrazovaniya detey-sirot i detey s ogranichennymi vozmozhnostyami zdorov’ya [State Policy on the Education of Orphans and Children with Special Needs]. Krasnodar: Perspektivy obrazovaniya.
  22. Matyusheva, T. N. (2012). Konstitutsionnoye pravo na obrazovaniye i garantii yego realizatsii det’mi so spetsial’nym sotsial’nym statusom v Rossiyskoy Federatsii [Constitutional Right to Education and Guarantees of its Implementation by Children with a Special Social Status in the Russian Federation] (Doctoral Dissertation). Moskva.
  23. Maurás, М. (2010). Public Policies and ChildRights: Entering the Third Decade of the Convention on the Rights of the Child. The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, 633 (1), 52–65. DOI:10.1177/0002716210382993
  24. Nomokonova, Z. P. (2010). Prava cheloveka v filosofsko-pravovoy doctrine [Human Rights in the Philosophical and Legal Doctrine]. Yuridicheskiy mir [Legal World], 2, 47–50.
  25. Panchenko, V. Yu., Pikuleva, I. V. (2016). Pravovoy rezhim realizatsii prava malomobil’nykh grupp naseleniya na dostupnost’ ob’’yektov sotsial’noy infrastruktury [Legal Regime of Exercising the Right of Population Groups with Mobility Impairments to Accessibility of Social Infrastructure Facilities]. Sotsial’noye i pensionnoye parvo [Social and Pension Law], 1, 52–56.
  26. Rakhimli, A. P. (2007). Osobennosti konstitutsionno-pravovogo statusa invalidov v Rossiyskoy Federatsii [Special Features of the Constitutional and Legal Status of Persons with Disabilities in the Russian Federation] (Candidate Dissertation). Moskva.
  27. Romanov, P. V., Yarskaya-Smirnova, Ye. R. (2006). Politika invalidnosti: Sotsial’noye grazhdanstvo invalidov v sovremennoy Rossii [Disability Policy: Social Citizenship of Disabled Persons in Modern Russia]. Saratov: Nauchnaya kniga.
  28. Rudinskiy, F. M., Gavrilova, Yu. V., Krikunova, A. A., Soshnikova, T. A. (Eds) (2009). Ekonomicheskiye i sotsial’nyye prava cheloveka i grazhdanina: sovremennyye problemy teorii i praktiki [Economic and Social Human and Civil Rights: Contemporary Problems of Theory and Practice]. Moskva: Prava cheloveka.
  29. Shinkareva, Ye. Yu. (2007). Pravo na obrazovaniye rebenka s ogranichennymi vozmozhnostyami i yego realizatsiya v Rossiyskoy Federatsii: Istoriko-pravovoye issledovaniye [The Right to Education of Children with Special Needs and its Implementation in the Russian Federation: Historical and Legal Research] (Abstract of Candidate Dissertation). Moskva.
  30. Sintsov, G. V. (2016). Upolnomochennyy po pravam rebenka v sisteme organov gosudarstvennoy vlasti [Ombudsman for the Rights of the Child in the System of Public Authorities]. Lex russica [Lex russica], 7(116), 160–165.
  31. Teplyakova, O. A. (2005). Konstitutsionnoye pravo na obrazovaniye i yego obespecheniye v deyatel’nosti organov gosudarstvennoy vlasti sub’’yektov Rossiyskoy Federatsii i organov mestnogo samoupravleniya [Constitutional Right to Education and its Provision in the Activities of state Authorities of the Constituent Entities of the Russian Federation and Local Governments] (Abstract of Candidate Dissertation). Tyumen’.
  32. Watkins, A., D’Alessio, S., Kyriazopoulou, M. (2009). Inclusive Education. Research in Comparative and International Education, 4(3), 229–232.
  33. World Health Organization and The World Bank 2011. (2011). The World Report on Disability. Retrieved from http://whqlibdoc.who.int/publications/2011/9789240685215_eng.pdf