Опыт реформирования административно-территориального деления на поселенческом уровне в современной России
PDF
HTML
PDF
HTML
JATS XML

Рубрика

Региональная и локальная политика

DOI

https://doi.org/10.31429/26190567-19-3-177-196

Как цитировать

Трудолюбов, А.С., Экба, М.А. (2018). Опыт реформирования административно-территориального деления на поселенческом уровне в современной России. Южно-российский журнал социальных наук, 19(3), 177-196. DOI: 10.31429/26190567-19-3-177-196
Дата поступления 9 августа 2018
Дата принятия 3 сентября 2018
Дата публикации 27 сентября 2018
Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Copyright (c) 2018 Александр Сергеевич Трудолюбов, Марина Аслановна Экба

Аннотация

В статье исследуется динамика изменения субрегионального административно-территориального (в период с 1987 по 2006 г.), а затем муниципального территориального (после вступления в силу 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») деления в России с особым вниманием к поселенческому уровню местного самоуправления. Авторы выявляют общие тенденции в реформировании внутренней территориальной организации субъектов федерации, кластеризуют регионы по направлениям изменения АТД, соотносят тренды с примерами других стран. Основным методом исследования выступает кластерный анализ динамики изменений сперва административно-территориального, а затем муниципального территориального деления в субъектах РФ. После распада СССР России досталась бывшая территориальная система Cоветов, соответствовавшая стремительно утрачивавшим актуальность советским моделям расселения и территориальной организации экономики. Субъекты РФ столкнулись с задачей приведения своей территориальной структуры в соответствие с социально-экономическими реалиями. На основании изученной статистики делается вывод о бессистемности реформ территориальной организации местного самоуправления в отдельных субъектах РФ либо об отсутствии значимой динамики в исследуемом вопросе. Разные регионы в разные периоды принимали решение об упразднении малых сельских административно-территориальных единиц, лишении населенных пунктов городского статуса. Общефедеральной тенденцией, характерной для всего обозреваемого периода, можно назвать лишь ликвидацию бывших поселков городского типа.

Ключевые слова

местное самоуправление административно-территориальное деление территориальные реформы поселенческий уровень Россия

Информация о финансировании

Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект №17-03-00566 «Поселенческий уровень местного самоуправления в России: политическое положение и проблемы развития».

Библиографические ссылки

Дергачев, В., Макутина, М. Госдума в ускоренном режиме рассмотрит поправки о ликвидации поселений. (2017, Март 10). РБК. Режим доступа http://www.rbc.ru/politics/10/03/2017/58c29f429a7947596181c66d

Дроботенко, И.И. (2010). Зарубежные модели местного самоуправления: опыт для России. Власть, 1, 119–122.

Закон Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.1991 г. № 1550–1. (1991). Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105/

Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 09.04.1990 № N1418–1. (1990). Режим доступа http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1687

Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 № 154-ФЗ. (1995). Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7642/

Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. (2003). Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/

Клейменов, С.П. (2012). Административный и экономический факторы пространственного развития Псковской области: история и современность. Псковский регионологический журнал, 14, 187–200.

Маркварт, Э.Э., Йохен, Ф. (2017). Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе. Пространственная экономика, 3, 40–61. DOI: 10.14530/se.2017.3.040–061

Постановление ЦК ВКП (б) о ликвидации округов от 15 июля 1930 г. Режим доступа http://istmat.info/node/48987

Тархов, С.А. (2005). Изменение административно-территориального деления России в XIII–XX вв. Пространственная организация хозяйства: ТПК, или кластеры. Москва: ИГ РАН.

Транин, А.А. (1984). О понятии административно-территориальной организации капиталистического государства. В Г.В. Барабашев (ред.) Административно-территориальная организация капиталистического государства (с. 8–14). Москва: Наука.

Туровский, Р.Ф. (2006). Центр и регионы: проблемы политических отношений. Москва: Издательский дом ГУ ВШЭ.

Чиркин, В.Е. (2014). Публичное управление «на местах»: некоторые вопросы российского и зарубежного опыта. Журнал российского права, 10, 39–48. DOI: 10.12737/5773

Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Федеральная служба государственной статистики. (2018). Режим доступа http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/afc8ea004d56a39ab251f2bafc3a6fce

Эксперты КГИ сравнили практику муниципальных территориальных преобразований в России и Европе. Режим доступа https://komitetgi.ru/news/news/3452/

Charbit, C., Michalun, M. (2009). Mind the gaps: Managing Mutual Dependence in Relations among Levels of Government. OECD Working Papers on Public Governance, 14, OECD Publishing. DOI: 10.1787/221253707200

Multi-level Governance: overview of OECD Country experience. (2017). OECD Multi-level Governance Studies. DOI: 10.1787/9789264272866-en

Parishes Names and Codes in England and Wales (2016). Office for National Statistics. Режим доступа http://geoportal.statistics.gov.uk/datasets/parishes-december‑2016-names-and-codes-in-england-and-wales

Population by the 2017 administrative reform (2017). Statistics Estonia. Режим доступа http://www.stat.ee/sdb-update?db_update_id=20303

Статистика скачивания

Нет статистики