Abstract
This article examines the processes of community enlargement as a key dimension of local government reform and the decentralization of territorial governance in Armenia. Drawing on institutional and sociological approaches, it explores the prerequisites and mechanisms of reform implementation, its political and administrative frameworks, as well as a comparative perspective with the experience of the Russian Federation. Particular attention is given to the perceptions of the reform among residents of Armenia’s enlarged communities. A sociological survey was conducted in the spring of 2024 among 600 residents of 19 enlarged communities across 10 regions of the Republic of Armenia, using a standardized questionnaire and structured interviews. The aim of the study was to assess residents’ awareness of the reform, along with the challenges linked to its implementation and its implications for community life. To ensure data reliability and representativeness, a five-stage cluster probability sampling method was employed. The findings demonstrate that public attitudes are shaped by the intersection of strong territorial identity and limited involvement in governance processes. Although residents show considerable interest in reform-related information, civic engagement remains low, indicating an external locus of control and weak participatory channels. Positive yet tolerant attitudes toward community leaders fail to translate into active participation. The study concludes that the success of institutional reforms in local governance depends not only on administrative decisions but also on strengthening citizen agency, expanding participatory practices, and cultivating an internal locus of control as the basis for sustainable community development.
Keywords
Funding information
The research was supported by the internal grant of Yerevan State University within the research project “Socio-spatial practices of territorial management in the enlarged communities of Armenia.”
References
Армянская ССР (например, 1949, 1965, 1981). Административно-территориальное деление. Издание Верховного Совета Армянской ССР. Ереван: Айпетрат.
Арутюнян, Ю.В. и др. (1980). История армянского народа, т. VI. Армения в советский период. Ереван: Изд-во АН АрмССР.
Атанесян, А. (2005). Парадоксы демократии и тенденции демократизации в странах Центральной Азии и Южного Кавказа. Центральная Азия и Кавказ, 6, 13–23.
Большая Советская Энциклопедия (1969–1978). 3‑е издание. Москва: Советская энциклопедия.
Бондарь, В.А. (2016). Демократический централизм и партийное строительство РКП(б) в 1917–1922 гг.: между централизацией и демократией. В 1917 год в России: социалистическая идея, революционная мифология и практика: сборник научных трудов (с. 129–137). Екатеринбург: Издательство Уральского университета.
Бурмистрова, Ю.Ю., Микерин, А.А. (2024). Местное самоуправление периода Советского государства: историко-правовой аспект. Вестник Казанского юридического института МВД России, 15(3), 17–25. DOI: 10.37973/VESTNIKKUI‑2024-57-2
Газелян, Л. (2014, 24 июня). Укрупнение общин с пересечённым рельефом. Голос Армении. Режим доступа https://www.golosarmenii.am/article/24100/ukrupnenie-obshhin-s-peresechennym-relefom
Копотева, И.В. (2017). Теоретические подходы к исследованию реформы местного самоуправления в России. Российский журнал крестьянских исследований, 2(4), 31–55.
Маркварт, Э. (2018). Методические подходы к оценке необходимости и возможных последствий территориальных реформ местного самоуправления. В Местное самоуправление перед лицом современных вызовов: материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием 9 ноября 2018 года (с. 177). Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС.
Маркварт, Э., Францке, Й. (2017). Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе. Пространственная экономика, 3, 40–61.
Мартиросян, Г.К., Аветян, А.А. (2017). Укрупнение муниципальных образований как способ сбалансирования развития регионов. В Экономика знаний в России: от генерации знаний и инноваций к когнитивной индустриализации: материалы IX Международной научно-практической конференции (c. 232–238) Краснодар: Кубанский государственный университет.
Морозова, Е.В. (2010). Управление изменениями как проблема политического менеджмента. Полис: Политические исследования, 2, 122–127.
Мухаметов, Р.С. (2019). «Советская» система местного самоуправления в России и её особенности. Муниципалитет: экономика и управление, 2(27), 114–123.
Одинцова, А.В. (2020). Общественный локальный интерес как фактор современного пространственного развития. ВТЭ 1, 106–118.
Сираждинов, Р.Ж. (2024). Анализ изменений полномочий органов местного самоуправления в России в рамках проводимой реформы системы местного самоуправления. Муниципальная академия, 2, 556–561. DOI: 10.52176/2304831X_2024_02_556
Шамсутдинова, Д.В. (2022). Тенденции дальнейшего развития местного самоуправления на примере Республики Татарстан. Ученые записки Казанского юридического института МВД России, 7(2), 117–121.
Штомпка, П. (1996). Социология социальных изменений. Москва: Аспект Пресс.
Штомпка, П. (2001). Социальное изменение как травма. Социологические исследования, 1, 6–16.
Baldersheim, H. (2017). Reflections on 25 years of Local Government Reforms in Europe. Retrieved from https://www.duo.uio.no/handle/10852/43894
Chatry, I., Hulbert, C. (2017). Multi-level Governance Reforms. Overview of OECD Country Experiences. OECD. Retrieved from http://www.oecd.org/publications/multi-level-governance-reforms‑9789264272866‑en.htm
Erlingsson, G.O., Ödalen, J., Wångmar, E. (2021). How Coerced Municipal Amalgamations Thwart the Values of Local Self-Government. Urban Affairs Review. DOI: 10.1177/1078087420921458
Kuhlmann, S., Seyfried, M., Siegel, J. (2017). Wirkungen von Gebietsreformen… Stand der Forschungen und Empfehlungen für das Land Brandenburg. Gutachten — Potsdam. Retrieved from https://www.uni-potsdam.de/fileadmin01/projects/ls-kuhlmann/Gutachten/Gutachten‑11-06-17.pdf
Larichev, A.A., Chikhladze, L.T. (2019). Mend or end: theoretical and regulatory framework of Russia’s local government evolution. Lex Localis, 17(4), 1013–1031.
Ostroff, F. (2006). Change Management in Government. Harvard Business Review. Retrieved from https://hbr.org/2006/05/change-management-in-government
Sahakyan, V., Atanesyan, A. (2006). Democratization in Armenia: Some Trends of Political Culture and Behavior. Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, 14(3), 347–354. DOI: 10.1080/10758200600787692
Swianiewicz, P., Gendzwill, A., Zardi, A. (2017). Territorial Reforms in Europe: Does Size Matter? Territorial Amalgamation Toolkit. Partnership for good Europe. Retrieved from https://rm.coe.int/territorial-reforms-in-europe-does-size-matter-territorial-amalgamatio/168076cf16