DOI
https://doi.org/10.31429/26190567-22-4-81-97Как цитировать
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Copyright (c) 2022 Николай Владимирович Гришин, Анна Мария Линдерс
Аннотация
В статье представлен обзор исследований вопросов трансформации института выборов в период пандемии COVID‑19. Обзор охватывает академическую и экспертную литературу 2020–2021 годов. Охарактеризованы основные исследовательские центры, изучающие влияние пандемии на избирательный процесс. Выявлены основные направления, важнейшие аргументы и результаты дискуссии о допустимости переноса выборов в период пандемии. Установлено, что в течение 2020 года большинство исследователей обосновывали целесообразность переноса выборов перед альтернативой искажения процедур избирательной кампании. Выявлена исключительно высокая степень солидарности между исследователями в вопросе о том, что решения о выборах в период пандемии должны приниматься на основе широкого политического консенсуса. Рассмотрены вопросы введения и распространения новых процедур голосования во время пандемии. Установлены различия между американскими и европейскими экспертами в отношении к перспективам и приемлемости распространения альтернативных процедур голосования. В рассматриваемый период не сформировались устойчивые тенденции в понимании и интерпретации произошедших электоральных изменений. Существующие методологические установки, в частности непопулярность традиционного институционализма, препятствуют комплексному изучению трансформации электоральных институтов в современной науке. Впервые за несколько десятилетий рассмотрения электоральных институтов в англоязычной науке пресеклось доминирование либеральных идеологических ценностей. На современном этапе развития представлений об организации выборов ценностные и правовые ориентиры уступают первенство прагматическому подходу. Пандемия может приостановить дальнейшее развитие избирательных стандартов.
Ключевые слова
Информация о финансировании
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ-ЭИСИ в рамках научного проекта № 21-011-31777 «Трансформация института выборов в период пандемии COVID-19: от временных мер до перспективных новаций».
Библиографические ссылки
Баранов, Н.А. (2021). Выборы как институт доверия или недоверия в постпандемийном мире. В О.В. Гаман-Голутвина, Л.В. Сморгунов, Л.Н. Тимофеева (ред.). Россия и политический порядок в меняющемся мире: ценности, институты, перспективы (с. 58–59). Москва: Аспект-пресс.
Баранов, Н.А. (2022). Сотрудничество стран в адаптации электоральных практик к условиям пандемии: международный опыт и национальные особенности. В В.И. Герасимов (ред.) Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество. Ежегодник. Вып. 5. Ч. 1 (с. 363–367). Москва: ИНИОН РАН.
Гришин, Н.В., Линдерс, А.М. (2021). Пандемия COVID‑19 как катализатор долгосрочных изменений института выборов. В О.В. Гаман-Голутвина, Л.В. Сморгунов, Л.Н. Тимофеева (ред.). Россия и политический порядок в меняющемся мире: ценности, институты, перспективы (с. 144–145). Москва: Аспект-пресс.
Гришин, Н.В., Линдерс, А.М. (2020). Децентрализация системы управления выборами. Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики), 3, 99–115. DOI: 10.30570/2078–5089–2020–98–3–99–115
Закускин, А.А. (2020). Будут ли новые переносы дат голосования? Евразийский союз ученых, 9–7(78), 51–53.
Линдерс, А.М. (2021). Влияние пандемии COVID‑19 на долгосрочные изменения государственной электоральной политики. В Р.В. Евстифеев (ред.) Российская государственность на пути в будущее: традиции и траектории политико-правовых реформ (с. 169–173). Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС.
Морозова, О.С. (2021). Влияние пандемии на внедрение в практику выборов особых способов организации голосования. В О.В. Гаман-Голутвина, Л.В. Сморгунов, Л.Н. Тимофеева (ред.). Россия и политический порядок в меняющемся мире: ценности, институты, перспективы (с. 343–344). Москва: Аспект-пресс.
Atkinson, V., Applegate, M., & Aaberg, R. (2020). Inclusion and Meaningful Political Participation. IFES. Retrieved from https://www.ifes.org/publications/ifes-covid‑19‑briefing-series-inclusion-and-meaningful-political-participation
Buril, F., Darnolf, S., & Aseresa, M. (2020). Safeguarding Health and Elections. IFES. Retrieved from https://www.ifes.org/sites/default/files/ifes_covid‑19_briefing_series_safeguarding_health_and_elections_may_2020.pdf
Baccini, L., Brodeur, A., & Weymouth, S. (2021). The COVID‑19 Pandemic and the 2020 US Presidential Election. Journal of Population Economics, 34(2), 739–767. DOI: 10.1007/s00148-020-00820-3
Birch, S., et al. (2021). How to Hold Elections Safely and Democratically During the COVID‑19 Pandemic. London: The British Academy.
Dulani, B., Harris, A., Lust, E., Karen, K., Kao, K., Jansson, & C., Metheney, E.A. (2021). Elections in the Time of COVID‑19: The Triple Crises around Malawi’s 2020 Presidential Elections. Journal of Elections, Public Opinion and Parties, 31, 56–68. DOI: 10.1080/17457289.2021.1924745
Ellena, K. (2020). Legal Considerations When Delaying or Adapting Elections. IFES. Retrieved from https://www.ifes.org/sites/default/files/ifes_covid‑19_briefing_series_legal_considerations_when_delaying_or_adapting_elections_june_2020.pdf
Europarliament (2020). Coronavirus and Elections in Selected Member States. Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2020/651969/EPRS_BRI(2020)651969_EN.pdf
IFES (2020). Elections Postponed Due to COVID‑19. Retrieved from https://www.ifes.org/sites/default/files/elections_postponed_due_to_covid‑19.pdf
IFES (2020). Featured elections held and mitigating measures taken during COVID‑19. Retrieved from https://www.ifes.org/sites/default/files/elections_held_and_mitigating_measures_taken_during_covid‑19.pdf
IFES (2020). Guidelines and Recommendations for Electoral Activities During the COVID‑19 Pandemic. Retrieved from https://www.electionguide.org/digest/post/17592/
International IDEA (2020). Elections and COVID‑19: Technical Paper. Stockholm: International IDEA.
International IDEA. (2020). Managing Elections during the COVID‑19 Pandemic: Considerations for Decision-Makers. Stockholm: International IDEA.
James, T.S., Alihodzic, S. (2020). When is it Democratic to Postpone an Election? Elections during Natural Disasters, COVID‑19 and Emergency Situations. Election Law Journal, 19(3), 344–362. DOI: 10.1089/elj.2020.0642
James, T.S. (2021). New Development: Running Elections during a Pandemic. Public Money & Management, 44(1), 65–68. DOI: 10.1080/09540962.2020.1783084.
Kousser, T., Hill, S., Lockhart, M., Merolla, J.L., & Romero, M. (2021). How do Americans Want Elections to Be Run during The COVID‑19 Crisis? Research & Politics. DOI: 10.1177/20531680211012228
Krimmer, R., Duenas-Cid, D., & Krivonosova, I. (2020). Debate: Safeguarding Democracy during Pandemics. Social Distancing, Postal, or Internet Voting — the Good, the Bad or the Ugly? Public Money & Management, 41(1), 8–10.
Krivonosova, I. (2020). Electoral Events in Russia during the COVID‑19 Pandemic: Remote Electronic Voting, Outdoor Voting and Other Innovations. Stockholm: International IDEA.
Landman, T., & Splendore, L.D.G. (2020). Pandemic Democracy: Elections and COVID‑19. Journal of Risk Research, 23(7–8), 1–7. DOI: 10.1080/13669877.2020.1765003
Macdonald, R., & Molony, T. (2021). Holding Elections during Future Pandemics and Other Emergencies: Evidence-Based Recommendations. London: Westminster Foundation for Democracy.
Matlosa, K. (2021). Pouring Salt into the Wound: The Crisis of International Election Observation and COVID‑19 in Africa. Journal of Asian and African Studies, 56(8), 1967–1981. DOI: 10.1177/0021909621999402
Pal, M. (2021). A Pandemic Federal Election. SSRN Electronic Journal. Retrieved from https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3828002
Petrov, J. (2020). The COVID‑19 Emergency in the Age of Executive Aggrandizement: What Role for Legislative and Judicial Checks. The Theory and Practice of Legislation, 8(1–2), 1–22. DOI: 10.1080/20508840.2020.1788232
Rambaud, R. (2020). Holding or Postponing Elections During a COVID‑19 Outbreak: Constitutional, Legal and Political Challenges in France. International IDEA.
Reppell, L., Martin-Rozumiłowicz, B., & Mohan, V. (2020). Preserving Electoral Integrity during an Infodemic. IFES.
Slim, H. (2020). Electoral Process in Africa: The Impact of COVID‑19 and Challenges for the EU. European View, 19(2), 212–221. DOI: 10.1177/1781685820971223
Stewart, I. (2020, September 5). UK Government to Fund International Covid‑19 Studies in Scotland. Retrieved from https://www.gov.uk/government/news/uk-government-to-fund-international-covid‑19‑studies-in-scotland
Tarouco, G. (2021). COVID‑19 and the Brazilian 2020 Municipal Elections. Stockholm: International IDEA.
Venice Commission (2020). Respect for Democracy, Human Rights and the Rule of Law During States of Emergency — Reflections. CDL-PI(2020)005rev
Youde, J. (2021). America’s Pandemic Election. Australian Journal of International Affairs, 75(2), 121–128. DOI: 10.1080/10357718.2021.1875985