Политические и социальные вызовы развития цифровой экономики: опыт КНР | Южно-российский журнал социальных наук
Политические и социальные вызовы развития цифровой экономики: опыт КНР
Том 19 (2018) № 4, Политическое управление
Том 19 (2018) № 4
Политическое управление

Политические и социальные вызовы развития цифровой экономики: опыт КНР

Данилин И.В.
Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова РАН
ORCID ID 0000-0002-4251-1998
PDF
https://doi.org/10.31429/26190567-19-4-25-39
https://doi.org/10.31429/26190567-19-4-25-39

Как цитировать Array

Данилин И.В. Политические и социальные вызовы развития цифровой экономики: опыт КНР // Южно-российский журнал социальных наук. 2018. Т. 19, №4. С. 25-39. DOI: 10.31429/26190567-19-4-25-39
Дата поступления 2018-11-02
Дата принятия 2018-11-26
Дата публикации 2018-12-23

Copyright (c) 2018 Иван Владимирович Данилин

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Аннотация

Целью исследования является анализ политических и социально-культурных вызовов, связанных с национальными стратегиями развития цифровой экономики на примере КНР (прежде всего, интернет-бизнесов). Новизна определяется тем, что за пределами прикладных исследований телекоммуникационных и отдельных цифровых технологий («облачные» вычисления и пр.) тематика не получила предметного рассмотрения в научной литературе, а сама политика находится в процессе формирования. Исследование построено на анализе научной литературы, статистических и аналитических материалов китайских и международных организаций, официальных документах КНР. Цифровая экономика является одним из приоритетов КНР (как фактор преодоления долгосрочных вызовов развития), а госполитика эволюционирует от развития инфраструктуры Интернета к максимизации экономического и социального потенциала цифровой экономики. Проблемой является коррекция моделей госполитики. Скорость развития рынков и технологий опережает способность государства к адекватной реакции, а усилия «цифровых гигантов» (BAT — Baidu, Alibaba и Tencent) лишь частично корректируют ситуацию. Но, главное, цифровые рынки слабо вписываются в логику «догоняющего развития»: технологии и практики только нарабатываются, инновационные экосистемы и цифровой бизнес нельзя эффективно развивать полудирижистскими методами, инструменты политики адаптированы скорее к промышленным задачам. Даже успех BAT можно объяснить отсутствием систематичного регулирования. Развитие госполитики требует институциональных и политических преобразований и нового консенсуса элит, особенно учитывая связь цифровой экономики с социально-экономическими целями партии и правительства. Значимы и социальные вызовы за пределами «цифрового разрыва» (между КНР и ведущими странами, и внутри КНР), чреватого нарастанием диспропорций развития. Компетенции населения и предпринимателей недостаточны для перехода к зрелому цифровому обществу, что усугубляется такими аспектами, как госконтроль за Интернетом. Госполитика в данном отношении находится на зачаточном уровне, а ее успех определит потенциал цифровой экономики КНР и сопутствующие эффекты развития.

Ключевые слова

цифровая экономика, государственная политика, онлайн-рынки, цифровые бизнесы, цифровой разрыв, институты

Библиографические ссылки

  1. Amiri, S., Campbell, S. D. & Ruan, Y. (2013). China’s Government Expenditures, Policies, and Promotion of the ICT Industry. International Journal of Applied Science and Technology, 3 (1), 7-18. Retrieved from http://www.ijastnet.com/journals/Vol_3_No_1_January_2013/2.pdf
  2. Asia Business Council (2015). China’s Digital Economy Goes Global. Retrieved from http://www.asiabusinesscouncil.org/docs/ChinaDigital.pdf
  3. Bonvillian, W. B. (2017). Advanced Manufacturing: A New Policy Challenge. Annals of Science and Technology Policy, 1 (1), 1-131. DOI http://dx.doi.org/10.1561/110.00000001
  4. Chen, G. (2015, March 8). Can Li Keqiang’s Internet Plus strategy really save China? South China Morning Post. Режим доступа https://www.scmp.com/business/china-business/article/1732704/can-li-keqiangs-internet-plus-strategy-really-save-china
  5. China Center for Information Industry Development (2011, October 13). 宽带网“十二五”规划完成累计投资16000亿 [During the 12th Five-Year Plan the Cumulative Investment in the Broadband Network will be 1.60 Billion Yuan]. Retrieved from http://www.ccidgroup.com/xxh/2108.htm
  6. China copyright and media (2016, July 30). Outline of the National Informatization Development, China Copyright and Media. Retrieved from https://chinacopyrightandmedia.wordpress.com/2016/07/27/outline-of-the-national-informatization-development-strategy
  7. China Internet Network Information Center (2016). Statistical Report on Internet Development in China. Retrieved from https://cnnic.com.cn/IDR/ReportDownloads/201604/P020160419390562421055.pdf
  8. China Internet Network Information Center (2017). Statistical Report on Internet Development in China. Retrieved from https://www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201701/P020170123364672657408.pdf
  9. China Internet Network Information Center (2018). 中国互联网络发展状况统计报告(2018 年 1 月）[41st Statistical Report on Internet Development in China]. Retrieved from http://www.cac.gov.cn/files/pdf/cnnic/CNNIC41.pdf
  10. 年国家信息化 展 略»（全文）[National Strategy for the Informatization 2006-2020]. Retrieved from http://www.china.com.cn/chinese/PI-c/1203246.htm
  11. Ferracane, M. F., Lee-Makiyama, H. (2017). China’s technology protection and its non-negotiable rationales. The European Centre for International Political Economy (ECIPE). Retrieved from http://ecipe.org/app/uploads/2017/06/China-Tech-Protectionism.pdf
  12. Danilin I. V., Mamed’jarov Z. A. (2016). Natsional’naja tekhnologicheskaja initsiativa: novyj fokus i vyzovy realizatsii rossijskoi innovatsionnoi politiki. [National Technology Initiative: New Focus and Challenges of Realization of Russian Innovation Policy]. In V. Baranovskij (Ed.) God planety. Vyp. 2016 g.: ekonomika, politika, bezopasnost’ [Year of the Planet. Vol. 2016: Economy, Politics, Security]. (pp.121-131). M.: Ideja-Press.
  13. Hongfei, Y. (2017). National Report on E-Commerce Development in China. Inclusive and Sustainable Industrial. Development Working Paper Series WP 17. United Nations Industrial Development Organization. Vienna. Retrieved from https://www.unido.org/sites/default/files/2017-10/WP_17_2017.pdf
  14. Kapeljushnikov, R. (2017). Tekhnologicheskij progress – pozhiratel’ rabochikh mest? [Technology Progress: a Jobs’ Eater?]. Voprosy ekonomiki [Economic Issues], 11, 111-140.
  15. Kshetri, N. (2016). Institutional and economic factors affecting the development of the Chinese cloud computing industry and market. Telecommunications Policy, 40, 116–129. DOI http://dx.doi.org/10.1016/j.telpol.2015.07.006
  16. Li, L. (2018). China’s manufacturing locus in 2025: With a comparison of “Made-in-China 2025” and “Industry 4.0”. Technological Forecasting & Social Change, 135, 66–74. DOI http://dx.doi.org/10.1016/j.techfore.2017.05.028
  17. Liu, H., Fang, C. & Sun, S. (2017). Digital inequality in provincial China. Environment and Planning A, 49 (10), 2179–2182. DOI 10.1177/0308518X17711946
  18. Loo, B.P.Y. & Wang, B. (2017). Progress of e-development in China since 1998. Telecommunications Policy, 41, 731–742. DOI https://doi.org/10.1016/j.telpol.2017.03.001
  19. McKinsey Global Institute (2017). China’s digital economy: A leading global force. Discussion Paper. Retrieved from https://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Featured%20Insights/China/Chinas%20digital%20economy%20A%20leading%20global%20force/MGI-Chinas-digital-economy-A-leading-global-force.ashx
  20. MERICS (2016). Made in China 2025. Mercator Institute for China Studies (MERICS). Papers on China. Retrieved from https://www.merics.org/en/papers-on-china/made-china-2025
  21. National Bureau of Statistics of China. (2016). China Statistical Yearbook 2016. Retrieved from http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2016/indexeh.htm
  22. OECD (2017). OECD Digital Economy Outlook 2017. Paris. DOI http://dx.doi.org/10.1787/9789264276284-en.
  23. Official website People.cn. (2018, Mar.25). 中国数字经济发展呈现明显的省域差异. [China’s Digital Economy Shows Obvious Differences in Provinces]. Retrieved from:http://it.people.com.cn/n1/2018/0325/c1009-29887206.html
  24. Portal of the PRC Central Government (2011, Mar.16). 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文) [Twelfth Five-Year Plan for the Social and Economic Development of China]. Retrieved from http://www.gov.cn/2011lh/content_1825838_4.htm
  25. Portal of the PRC Central Government (2013, Aug.17). 国务院关于印发“宽带中国”战略及. 实 施 方 案 的 通 知 [National Strategy for the Diffusion of Broadband Internet in China]. Retrieved from http://www.gov.cn/zwgk/2013-08/17/content_2468348.htm
  26. Portal of the PRC Central Government (2015, July 4). 国务院关于 积极推进“互联网+”行动的指导意见. 国发〔2015〕40号2015 [The Guide of the State Council on the Active Promotion of the Strategy “Internet Plus”]. Retrieved from http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm
  27. Portal of the PRC Central Government (2017). 国务院关于印发 “十三五”国家信息化规划的通知 [Thirteenth National Five-Year Information Diffusion Plan]. Bulletin of the State Council, #2. Retrieved from http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5160221.htm
  28. Revenko N.S. (2017). Tsifrovaja ekonomika Kitaja: novyj etap ekonomicheskogo razvitija strany [Digital Economy of China: New Stage of the Nation`s Economic Development]. Informatsionnoje obshchestvo, 4-5, 43-50.
  29. Sadovaja E.S. (2018). Chelovek v tsifrovom obshchestve: dinamika sotsial’no-trudovykh otnoshenij [People in a Digital Society: Dynamics of Social and Labor Relations]. South-Russian Journal of Social Sciences, 19 (3), 6-20.
  30. Song W. (2008). Development of the Internet and Digital Divide in China: A Spatial Analysis. Intercultural Communication Studies, 17 (3), 20-43.
  31. Tencent Research Institute (2018, April 12-13). Report on “Internet plus” Digital economic summit. Retrieved from http://www.tisi.org/5025
  32. UNCTAD (2017). World Investment Report 2017. Investment and the Digital Economy. Geneva. Режим доступа http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2017_en.pdf
  33. World Economic Forum (2018). Financing a Forward-Looking Internet for All. White Paper. Режим доступа http://www3.weforum.org/docs/WP_Financing_Forward-Looking_Internet_for_All_report_2018.pdf
  34. Xia, J. (2012). Competition and regulation in China’s 3G/4G mobile communications industry—Institutions, governance, and telecom SOEs. Telecommunications Policy, 36, 503–552. DOI 10.1016/j.telpol.2011.11.026
  35. Xia, J. (2016). Convergence and liberalization in China’s ICT sector: New market and new ecosystem. Telecommunications Policy, 40, 81–88. DOI http://dx.doi.org/10.1016/j.telpol.2015.12.002
  36. Xinhua (2016, July 28). Outline of the National Informatization Development Strategy, 2016. Режим доступа http://www.xinhuanet.com/info/2016-07/28/c_135546104.htm
  37. Yongqi, H. (2016, Dec.13). Nation to build a system integrating data and information resources. China Daily, Режим доступа http://www.chinadaily.com.cn/business/2016-12/13/content_27651335.htm
  38. Yu, J., Zhang, Y. & Gao, P. (2012). Examining China’s technology policies for wireless broadband infrastructure. Telecommunications Policy, 36, 847–857. DOI http://dx.doi.org/10.1016/j.telpol.2012.08.009
  39. Zhang D. (2017). Sovremennoje sostojanije tsifrovoj ekonomiki v Kitae i perspektivy sotrudnichestva mezhdu Kitajem i Rossiej v dannoj oblasti [Present-day State of Digital Economy in China and the prospects of cooperation between China and Russia in this area]. Vlast’ [Power], 9, 37-43.