Киргизия: институциональные изменения как выход из «ловушек развития» | Южно-российский журнал социальных наук
Киргизия: институциональные изменения как выход из «ловушек развития»
PDF
https://doi.org/10.31429/26190567-20-4-49-62
https://doi.org/10.31429/26190567-20-4-49-62

Как цитировать

Глазова Е.С. Киргизия: институциональные изменения как выход из «ловушек развития» // Южно-российский журнал социальных наук. 2019. Т. 20, №4. С. 49-62. DOI: 10.31429/26190567-20-4-49-62
Дата поступления 2019-10-06
Дата принятия 2019-11-11
Дата публикации 2019-12-27

Copyright (c) 2019 Екатерина Сергеевна Глазова

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Аннотация

Статья посвящена изучению особенностей развития Киргизии — страны с нестабильной политической системой и опытом насильственного перехода власти от одной элиты к другой. В рамках исследования проведен анализ неформальных правил и практик, регулирующих сферу общественно-­политических отношений в Киргизии, — так называемых кыргызчылык. В качестве основного актора неформального пространства выделен клан. Отмечено, что киргизские кланы представляют собой эффективные неформальные структуры, сросшиеся с госаппаратом. Определены факторы, позволившие кланам адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам и эффективно функционировать при разных режимах. С учетом особенностей развития постсоветского киргизского общества в политическом процессе выявлены ловушки «дурного правления» и «конфликтов» (П. Кольер). В рамках задач по выходу из этих ловушек представлена оценка новых формальных правил, направленных на трансформацию системы представительства интересов после конфликта 2010 г. В частности, отмечено, что официальные институты были изменены с учетом характерной для страны горизонтальной самоорганизации акторов и полиморфности киргизского общества. Консенсус основных политических элит нашел свое политическое выражение в парламентаризации политической системы, перераспределении полномочий между официальными акторами в лице президента, правительства, парламента, судебной власти и формирующимися институтами гражданского общества. Одновременно были созданы условия для формального представительства интересов этнических групп, в первую очередь узбекского меньшинства. Произошедшие институциональные изменения оценены как позитивные с точки зрения преодоления институционального дисбаланса.

Ключевые слова

Киргизия, «цветные революции», политическая нестабильность, формальные и неформальные институты, «ловушки развития», институциональное равновесие, эффективность политических институтов

Библиографические ссылки

  1. Blochina, A. O. (2017). Institutsionalnye izmeneniia i politicheskaia stabilnost v Kirgizskoi Respublike [Institutional Changes and Political Stability in Kyrgyz Republic]. Vestnik MGIMO-Universiteta [Vestnik of MGIMO University], 6(57), 102–115. DOI: 10.24833/2071-8160-2017-6-57-102-115
  2. Bogaturov, A. D. (2010). Otlozhennyi neitralitet? [Delayed Neutrality?]. Rossiia v globalnoi politike [Russia in Global Affairs], 2. Retrieved from http://www.globalaffairs.ru/number/Otlozhennyi-neitralitet-14859
  3. Bolponova, A. (2015). Politicheskie klany Kyrgyzstana istoriia i sovremennost'. [Political Clans of Kyrgyzstan: History and Modernity]. Central'naya Aziya i Kavkaz [Central Asia and Caucaus], 18(3–4), 57–72.
  4. Collier, P. (2007). The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can be Done about it. N.Y.: Oxford University Press.
  5. Collins, K. (2006). Clan Politics and Regime Transition in Central Asia. Cambridge: Cambridge University Press.
  6. Galiev, A. G. (2011). Priroda sotsialno-ekonomicheskikh protivorechii po linii “Sever-Iug” v khoziaistvennom komplekse Kyrgyzstan. [Socioeconomic Contradictions between the North and the South in Kyrgyzstan’s Economic Complex]. Central'naya Aziya i Kavkaz [Central Asia and Caucasus], 2, 188–203.
  7. Goldstone, J. (2002). Population and Security: How Demographic Change Can Lead to Violent Conflict. Journal of International Affairs, 56 (1), 3–22.
  8. Grozin, A. V. (2010). Elity Turkmenistana i tsentralnoaziatskie klany obshchee osobennoe i trudnosti modernizatsii [Turkmenistan’s elites and clans in Central Asia: the common, the different and problems of modernization]. Perspektivy [Perspectives]. Retrieved from http://www.perspektivy.info/print.php? ID=72647
  9. Helmke, G., Levitski, S. (2004). Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda. Perspectives on Politics, 2(4), 725–740.
  10. Imanaliev, M. (2008). Kyrgyzchylyk. Neformalnye instituty i pravila politicheskoi igry v Kyrgyzstane [Kyrgyzchylyk. Informal Institutions and the “Rules of a Political Game” in Kyrgyzstan]. Retrieved from http://centrasia.ru/newsA.php?st=1199880720
  11. Inglehart, R. (1990). Culture Shift in Advanced Industrial Society. Princeton: Princeton University Press.
  12. Kontseptsiia ukrepleniia edinstva naroda i mezhetnicheskikh otnoshenii [The Concept Idea of Strengthening the Unity of the People and of the Interethnic Relations] (2013). Retrieved from http://www.president.kg/files/docs/kontseptsiya_ukrepleniya_edinstva_naroda_i_mejetnicheskih_otnosheniy_v_kr.pdf
  13. Kudryashova, I. V. (2012). Politicheskie izmeneniya i transformaciya identichnosti v stranah musul'manskogo Vostoka. [Political Change and Identity Transformation in the Muslim States] v Semenenko I. S. (Ed.) Politicheskaia identichnost' i politika identichnosti [Political Identity and Identity Politics] (pp. 155–184), Vol. 2, M.: ROSSPEN.
  14. Kudryashova, I. V. (2016). Kak obustroit’ razdelennye obshchestva [How to Accomplish Stability in Divided Societies]. Politicheskaya nauka [Political Science], 1, 1–33.
  15. Kynev, A. V. (2005). Kyrgyzstan do i posle tiul’panovoi revoliutsii [Kyrgyzstan before and after the Tulip Revolution]. Retrieved from http://www.igpi.ru/info/people/kynev/1128082583.html
  16. Kyrgyzskaya Respublika. Parlamentskie vybory 4 oktyabria 2015. Zakliuchitelnyi otchet Missii OBSE/BDIPCH po nabliudeniiu za vyborami [Kyrgyz Republic. Parliamentary Elections (October 4, 2015). OSCE/ODIHR Election Observation Mission’s Final Report]. Retrieved from https://www.osce.org/ru/odihr/elections/kyrgyzstan/222521?download=true
  17. Linke, P., Naumkin, V. V. Zvyagel'skaya, I. D. (2009). Gody, kotorye izmenili Central'nuyu Aziyu [The Years that Changed Central Asia] M.: IV RAN, CSPI.
  18. Lunev, S. I. (2007). Politicheskie protsessy v Tsentralnoi Azii. [Political Processes in Central Asia] In Voskresenskij A. D. (Ed.) Politicheskie sistemy i politicheskie kul'tury Vostoka [Political Systems and Political Cultures of the East] (pp. 454–481) M.: AST: Vostok-Zapad.
  19. Obrazovanie v Respublike Tadzhikistan. 25 let gosudarstvennoy nezavisimosti. Statisticheskiy sbornik. [Education in the Republic of Tajikistan, 25 Years of the State Independence] (2016). Bishkek: Agentstvo po statistike pri Prezidente Respubliki Tadzhikistan [Bishkek: Statistics Bureau under the President of the Republic of Tajikistan] Retrieved from http://oldstat.ww.tj/ru/img/c1464007cb84f4e545746a409ba5794c_1467094723.pdf
  20. Omarov, N. (2008). “Franko Syndrome” ili neformal'naia politika v Kyrgyzstane. [“Franko Syndrome” or Informal Politics in Kyrgyzstan]. In Sindrom Franko ili neformalnaia politika v Kyrgyzstane [Democracy and Informal Politics in Kyrgyzstan]. Bishkek: Institut obshchestvennoi politiki. Retrieved from http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1210797840
  21. Roy, M. S. (2011). Future of Parliamentary Democracy in Kyrgyzstan. Strategic Analysis, 35(2), 199–206.
  22. Shkel', S. N. (2016). Neopatrimonialnye praktiki i ustoichivost’ avtoritarnykh rezhimov Evrazii [Neopatrimonial Practices and Stability of Authoritarian Regimes in Eurasia]. Politiia [Politeia], 4(83), 94–107.
  23. Statisticheskii ezhegodnik Kyrgyzskoi Respubliki 2006–2010 [The Statistical Yearbook of Kyrgyz Republic, 2006–2010] (2011). Retrieved from http://www.stat.kg/media/publicationarchive/11c73093-b20a-4e72-aeb8–30d1cc21f913.pdf
  24. Vardomskii, L. B. (Ed.) (2010). Natsionalnye osobennosti proiavleniia mirovogo finansovogo krizisa v postsovetskikh stranakh [National Specifics of the Global Financial Crisis in Post-Soviet Countries]. M.: IE RAN.
  25. Voskressensky, A. D. (Ed.) (2017). Is Non-Western Democracy possible? A Russian Perspective. New Jersey: World Scientific.
  26. Vospriiatie naseleniem Kyrgyzskoi Respubliki ideologii religioznogo ekstremizma i ego otsenka gosudarstvennoy politiki v protivodeistvii ekstremizmu. Analiticheskoe issledovanie. [Kyrgyzstan Population’s Attitude to Religious Extremism Ideology and Their Evaluation of the Government’s Policy in Counteracting Extremism. Analytical Research]. Retrieved from http://religion.gov.kg/wp-content/uploads/2016/11/%D0%A1%D0%BE%D1%86_%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4_%D1%86%D0%B8%D1%80%D1%81.pdf