Рубрика
DOI
https://doi.org/10.31429/26190567-23-3-6-19Как цитировать
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Copyright (c) 2023 Леонид Владимирович Сморгунов
Аннотация
Статья посвящена исследованию политики обеспечения технологического суверенитета в России. Основная цель состоит в исследовании публичных стратегий обоснования доказательной политики технологического суверенитета как основы формирования общественного доверия к ней. Раскрывается содержание трех стратегий обоснования политики технологического суверенитета — технократической, экономической и цивилизационной. Обосновывается смешанный характер использования стратегий в публичном дискурсе власти с определенным доминированием технократической стратегии. Анализируются особенности коалиции доказательной политики технологического суверенитета. В основе коалиции в России лежит централизованная вертикальная модель управления научно-техническим развитием, хотя в нее входят также финансовые, экспертные, производственные, гражданские и другие заинтересованные группы. Раскрывается система убеждений коалиции, состоящей из глубинной основы, ядра политики — основных нормативных обязательств и вторичных аспектов политики. Описываются перспективы формирования дизайна доказательной политики технологического суверенитета, включая цели, субъекты, ресурсы, способности, инструменты, механизмы и оценки. Рассмотренные в статье проблемы опираются на проведенный в ходе исследования по гранту дискурс-анализ целевой выборки текстов, состоящей из 21 речи политиков и экспертов (в период с мая по сентябрь 2022 г.) и трех постановлений Правительства РФ (с сентября по декабрь 2022 г.) по вопросам формирования политики технологического суверенитета. Описание концептуальных основ доказательной политики технологического суверенитета в контексте доверия и укрепления технологического суверенитета можно рассматривать в качестве определенного вклада в теорию доказательной публичной политики в сложных и контингентных условиях.
Ключевые слова
Информация о финансировании
Исследование выполнено в рамках проекта «Доказательная политика технологического суверенитета и доверие: исследование публичных стратегий обоснования», реализуемого по итогам отбора научных проектов, поддержанных Министерством науки и высшего образования РФ и Экспертным институтом социальных исследований.
Библиографические ссылки
Афанасьев, А.А. (2022). Технологический суверенитет как научная категория в системе современного знания. Экономика, предпринимательство и право, 12(9), 2377–2394. DOI: 10.18334/epp.12.9.116243
Билотта, Н. (2020). Что стоит за цифровым налогом: вызовы борьбы Европейского союза за технологический суверенитет. Вестник международных организаций, 15(4), 30–47. DOI: 10.17323/1996-7845-2020-04-02
Данилин, И. (2021). Американо-китайская технологическая война через призму технонационализма. Пути к миру и безопасности, 1(60), 29–43. DOI: 10.20542/2307-1494-2021-1-29-43
Дмитрий Чернышенко: Обеспечение технологической независимости требует новых компетенций от управленцев в сфере науки и высоких технологий. Сайт Правительства РФ. Режим доступа http://government.ru/news/47232/
Коптев, Ю.Н., Кутахов, В.П., Русинов, А.А. (2015). Технология реализации государственной политики России по укреплению обороноспособности, суверенитета и технологическому развитию промышленности. Российское предпринимательство, 16(21), 3649–3658. DOI: 10.18334/rp.16.21.2016
Полного технологического суверенитета достичь невозможно, заявил Греф (2022). РИА Новости. Режим доступа https://ria.ru/20220907/suverenitet‑1815005465.html
Рейтинги доверия политикам, оценки работы президента и правительства, поддержка политических партий (2022). ВЦИОМ Новости. Режим доступа https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/reitingi-doverija-politikam-ocenki-raboty-prezidenta-i-pravitelstva-podderzhka-politicheskikh-partii‑20221209
Семья, Г.В., Станилевский, В.В., Газарян, А.А., Некрасов, А.С. (2022). Доказательный подход в управлении: доказательный менеджмент и доказательная политика. Социальная психология и общество, 13(1), 209–223. DOI: 10.17759/sps.2022000001
Сморгунов, Л.В. (ред.). (2015). Управление публичной политикой: Коллективная монография. М.: Аспект-Пресс.
Указ Президента Российской Федерации от 14.04.2022 № 203 «О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения технологического суверенитета государства в сфере развития критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Режим доступа http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204140035?index=0&rangeSize=1
Шкодинский, С.В., Кушнир, А.М., Продченко, И.А. (2022). Влияние санкций на технологический суверенитет России. Проблемы рыночной экономики, 2, 75–96. DOI: 10.33051/2500-2325-2022-2-75-96
Amir, S. (2013). The Technological State in Indonesia: The Co-constitution of High Technology and Authoritarian Politics. London and New York: Routledge.
A European Strategy for Data. European Commission. Brussels (2020). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0066& from=EN
Bassens, D., & Hendrikse, R. (2022). Asserting Europe’s Technological Sovereignty amid American Platform Finance: Countering Financial Sector Dependence on Big Tech? Political Geography, 97, 1026–1048. DOI: 10.1016/j.polgeo.2022.102648
Couture, S., & Toupin, S. (2019). What Does the Notion of “Sovereignty” Mean when Referring to the Digital? New media & Society, 21(10), 2305–2322. DOI: 10.1177/1461444819865984
Globerman, S. (1978). Canadian Science Policy and Technological Sovereignty. Canadian Public Policy / Analyse de Politiques, 4(1), 34–45.
Gruin, J. (2019). Financializing Authoritarian Capitalism: Chinese Fintech and the Institutional Foundations of Algorithmic Governance. Finance and Society, 5(2), 84–104. DOI: 10.2218/finsoc.v5i2.4135
Heclo, H. (1995). Issue Networks and the Executive Establishment. In McCool D. (ed) Public Policy Theories, Models, and Concepts. An Anthology (pp. 268–287). Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall.
Kim, S.E., & Urpelainen, J. (2014). Technology Competition and International Co-operation: Friends or Foes? British Journal of Political Science, 44(3), 545–574.
Rohe, S., & Mattes, J. (2022). What about the regional level? Regional configurations of Technological Innovation Systems. Geoforum, 129, 60–73. DOI: 10.1016/j.geoforum.2022.01.007
Sá, C., Kretz, A., & Sigurdson, K. (2013). Techno-Nationalism and the Construction of University Technology Transfer. Minerva, 51(4), 443–464.
Sabatier, P., & Jenkins-Smith, H. (1993). Policy Change and Learning: An Advocacy Coalition Approach. Boulder, CO: Westview Press.
Solleiroa, J.L., & Castanon, R. (2005). Competitiveness and Innovation Systems: The Challenges for Mexico’s Insertion in the Global Context. Technovation, 25, 1059–1070.
Wriston, W.B. (1988). Technology and Sovereignty. Foreign Affairs, 67(2), 63–75.