Качество региональной инновационной политики: институциональные ресурсы vs институциональные ловушки (опыт эмпирического исследования на материалах Краснодарского края) | Южно-российский журнал социальных наук
Качество региональной инновационной политики: институциональные ресурсы vs институциональные ловушки (опыт эмпирического исследования на материалах Краснодарского края)
Том 20 (2019) № 4, Юг России: люди, общество, политика
Том 20 (2019) № 4
Юг России: люди, общество, политика

Качество региональной инновационной политики: институциональные ресурсы vs институциональные ловушки (опыт эмпирического исследования на материалах Краснодарского края)

Терешина М.В.
Кубанский государственный университет
ORCID ID 0000-0001-8982-5831
Мирошниченко И.В.
Кубанский государственный университет
ORCID ID 0000-0002-2650-6662
Шарафан М.В.
Кубанский государственный университет
ORCID ID 0000-0003-4387-9986
PDF
https://doi.org/10.31429/26190567-20-4-142-162
https://doi.org/10.31429/26190567-20-4-142-162

Как цитировать Array

Терешина М.В., Мирошниченко И.В., Шарафан М.В. Качество региональной инновационной политики: институциональные ресурсы vs институциональные ловушки (опыт эмпирического исследования на материалах Краснодарского края) // Южно-российский журнал социальных наук. 2019. Т. 20, №4. С. 142-162. DOI: 10.31429/26190567-20-4-142-162
Дата поступления 2019-10-25
Дата принятия 2019-11-29
Дата публикации 2019-12-27

Copyright (c) 2019 Мария Валентиновна Терешина, Инна Валерьевна Мирошниченко, Михаил Владимирович Шарафан

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Аннотация

В статье рассматривается научная проблема, связанная с поиском новых способов управления инновациями в региональных системах субъектов РФ. Представленные результаты исследования позволяют определить качество инновационной политики Краснодарского посредством оценки эффективности институциональных ресурсов развития и возможностей преодоления институциональных ловушек, сложившихся в региональной инновационной системе. Рассматривая инновационную политику как способность органов власти формировать, актуализировать и развивать соответствующий спектр институциональных ресурсов развития региональной инновационной системы, авторы предлагают новый аналитический инструментарий оценки ее качества. Результаты эмпирического исследования показали, что институциональными ресурсами развития инновационной политики Краснодарского края являются: сформированная нормативная правовая база, определяющая траектории стратегического социально-­экономического, научно-­технического развития и государственной поддержки инновационной деятельности в Краснодарском крае; развитый научно-­образовательный комплекс, включающий федеральные научные центры, НИИ, вузы и объекты их внутренней инновационной структуры; созданная региональная инновационная инфраструктура, включающая 166 различных объектов; высокий уровень развития человеческого (трудовые ресурсы региона) и интеллектуального капитала (патенты, управленческие навыки и технологии, профессиональный опыт). К дефицитным институциональным ресурсам развития инновационной политики в Краснодарском крае относятся нематериальные ресурсы (сетевой, политико-­управленческий и социально-­психологический), формирующие нерыночные институты развития. Предложенный аналитический инструментарий оценки качества инновационной политики позволяет не только выявлять результаты инновационного развития, но и диагностировать диапазон успешности используемых институциональных механизмов, а также предлагать механизм проектирования институциональных изменений в региональной инновационной системе, направленных на актуализацию институциональных ресурсов и нивелирующих институциональные ловушки для эффективной реализации региональной инновационной политики. Авторы предлагают сценарий институционального проектирования инновационной политики Краснодарского края, которая будет интегрировать разнообразные институциональные ресурсы региональной инновационной политики. Региональным оператором такого институционального проектирования может стать Кубанский научный фонд, который обеспечит зонтичную связь между реализуемой инновационной политикой и результатами научно-­технической политики, непосредственно связанной с производственными кластерами экономики региона.

Ключевые слова

региональная инновационная политика, региональная инновационная система, институты развития, институциональные ловушки

Финансирование

Исследование выполнено в рамках регионального проекта РФФИ и Администрации Краснодарского края № 18-410-230028 «Институциональный дизайн инновационной системы Краснодарского края: развитие потенциала, нейтрализация рисков и угроз».

Библиографические ссылки

  1. Ahuja, G. (2000). Collaboration Networks, Structural Holes, and Innovation: A Longitudinal Study. Administrative Science Quarterly, 45 (3), 425–455.
  2. Asheim, B. (2007). Industrial Districts as Learning Regions. In R. Rutten, F. Boekema (Eds.) The Learning Region: Foundations, State of The Art, Future (pp. 71–101). Cheltenham, UK: Edward Elgar Publ.
  3. Asheim, B. T. (2002). Regional Innovation Systems: The Integration of Local “Sticky” and Global “Ubiquitous” Knowledge. Journal of Technology Transfer, 27, 77–86.
  4. Asheim, B. T., Cooke, P. (1998). Localised Innovation Networks in a Global Economy: A Comparative Analysis of Endogenous and Exogenous Regional Development Approaches. Comparative Social Research, 17, 199–240.
  5. Camagni, R. (1991). Introduction: From The Local “Milieu” To Innovation Through Cooperation Networks. In R. Camagni Innovation Networks: Spatial Perspectives. London: Bedhaven Press.
  6. Carayannis, E. G., Campbell, D. F. J. (2009). “Mode 3” and “Quadruple Helix”: Toward a 21st Century Fractal Innovation Ecosystem. International Journal of Technology Management, 4 (3/4), 201–234.
  7. Carayannis, E. Innovation Helixes and Smart Specialization Strategies for Sustainable and Inclusive Growth in Europe and Beyond. Journal of the Knowledge Economy, 5 (2), 212–239.
  8. Chistyakova, N. (2015). Razrabotka metodicheskikh podkhodov k otsenke institutov innovatsionnoy sistemy regiona [Development of The Methodical Approaches for the Evaluation of the Institutes of Innovative Regional System]. Vestnik RUDN. Seriya: Ekonomika [RUDN Journal of Economics], 1, 82–93.
  9. Cooke, P., Heidenreich, M., Braczyk, H.-J. (2004). Regional Innovation Systems: The Role of Governances in a Globalized World. London: UCL Press.
  10. Dolgov, Yu. V. (2014). Ekonomicheskaya prokrastinatsiya kak institutsional'naya lovushka innovatsionnogo razvitiya [Economic Procrastination as an Institutional Trap for Innovative Development]. Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya [Modern Science and Education Problems], 5. Retrieved from http://science-education.ru/ru/article/view?id=14613.
  11. Edquist, C. (2011). Design of Innovation Policy Through Diagnostic Analysis: Identification of Systemic Problems (Or Failures). Industrial and Corporate Change, 20 (6), 1725–1753.
  12. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki [Federal State Statistics Service] (2018). Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskiye pokazateli. 2018. Statisticheskiy sbornik [Regions of Russia. Socio-Economic Indicators. 2018. Statistical Digest]. Moskva: Rosstat.
  13. Fiyaksel', E. A., Aleksandrovskii, S. V. (2011). Analiz podkhodov k formirovaniyu i razvitiyu regional'nykh innovatsionnykh sistem [Analysis of Approaches to the Formation and Development of Regional Innovation Systems]. Innovatsii [Innovations], 10, 81–86.
  14. Florida, R. (2007). Toward the Learning Region. In R. Rutten, F. Boekema (Eds.) The Learning Region: Foundations, State of The Art, Future (pp. 50–71). Cheltenham, UK: Edward Elgar Publ.
  15. Fritsch, M., Mueller, P. (2007). The Persistence of Regional New Business Formation-Activity Over Time-Assessing the Potential of Policy Promotion Programs. Journal of Evolutionary Economics, 17(3), 299–315.
  16. Fromhold-Eisebith, M. (2002). Innovative Milieu and Social Capital-Exploring Сonceptual Complementaritiesс (Example of the Aachen Region, Germany). In Paper to be presented at the conference of the European RegionalсScience Association (ERSA) (pp. 56–59). Dortmund.
  17. Gokhberg, L. M., Ditkovskii, K. A., D'yachenko, E. L. at al. (Eds.) (2019). Indikatory nauki: 2019: statisticheskiy sbornik [Indicators of Science: 2019: Statistical Collection]. Moskva: NIU VSHE.
  18. Gokhberg, L. M. (Ed.) (2020). Reyting innovatsionnogo razvitiya sub'yektov Rossiyskoy Federatsii. Vypusk 6 [Rating of Innovative Development of the Constituent Entities of the Russian Federation. Issue 6]. Moskva: NIU VSHE.
  19. Itskovits, G. (2010). Troynaya spiral': universitety-predpriyatiya-gosudarstvo: innovatsii v deystvii [The Triple Spiral: Universities-Enterprises-State: Innovation in Action]. Tomsk: Izd-vo Tomskogo gos. un-ta sistem upr. i radioelektroniki.
  20. Malinen, P., Simula, H. (2005). A Conceptual Platform for Developing Local and Regional Innovation Environment. In The 6th СINеt Conference. Brighton, UK.
  21. Mikhalkina, E. V., Kosolapova, N. A. (2018). Otsenka ispol'zovaniya potentsiala nematerial'nykh resursov regiona [Intangible Resources of The Regions: Evaluation of the Use of Capacities]. TERRA ECONOMICUS [TERRA ECONOMICUS], 16(1), 118–133.
  22. Mikheeva, N., Semenova, R. (2011). Innovatsionnyy potentsial regionov: problemy i rezul'taty izmereniya. Novaya ekonomika. Innovatsionnyy portret Rossii [The Innovative Potential of Regions: Problems and Measurement Results. The New Economy. Innovative Portrait of Russia]. Moskva: Tsentr strategicheskogo partnerstva.
  23. Mil'ner, B. Z., Orlova, T. M. (2013). Organizatsiya sozdaniya innovatsiy: gorizontal'nyye svyazi i upravleniye [Organization for the Creation of Innovations: Horizontal Communications and Management t]. Moskva: NITS INFRA-M.
  24. Morgan, K. (2007). The learning region: institutions, innovation and regional renewal. In R. Rutten, F. Boekema (Eds.) The Learning Region: Foundations, State of The Art, Future (pp. 101–127). Cheltenham, UK: Edward Elgar Publ.
  25. OESR, Evrostat (2006). Rukovodstvo Oslo: Rekomendatsii po sboru i analizu dannykh po innovatsiyam [Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Analyzing Innovation Data]. 3rd Ed. (transl.) Moskva: TSISN.
  26. Ostrom, E. (2010). Upravlyaya obshchim: evolyutsiya institutov kollektivnoy deyatel'nosti [Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action]. Moskva: IRISEN, Mysl'.
  27. Pakhomov, A. V., Pakhomova, E. A., Rozhkova, O. V. (2018). Metodicheskiy podkhod k adaptatsii modeley innovatsionnogo protsessa k rossiyskim usloviyam [The Methodological Approach to Adapting Models of the Innovative Process to the Russian Environment]. Natsional'nye interesy: prioritety i bezopasnost’ [National Interest: Priorities and Security], 360(3), 520–524.
  28. Platonov, V., Bergman, J.-P. (2011). Cross-Border Cooperative Network in the Perspective of Innovation Dynamics. International Journal of Knowledge-Based Organizations, 1(1), 1–19.
  29. Polezhaeva, A. Yu. (2015). Analiz usloviy razvitiya innovatsiy: tipologiya regionov [Analysis of The Development of Innovation: A Typology of Regions]. Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika [Regional Economics: Theory and Practice], 45, 50–62.
  30. Smorodinskaya, N. V. (2011). Troynaya spiral' kak novaya matritsa ekonomicheskikh sistem [Triple Helix as A New Matrix of Economic Systems]. Innovatsii [Innovation], 4, 166–178.
  31. Stuck, J., Broekel, T. Revilla, J. (2014). Network Structures in Regional Innovation Systems. Working Papers on Innovation and Space, 09.14. Retrieved from https://www.econstor.eu/bitstream/10419/111905/1/wp2014–09.pdf
  32. The GE Innovation Barometer 2018 (2018). GE Reports. Retrieved from https://www.ge.com/reports/innovation-barometer-2018/#Emerging-confidence
  33. Vishnevskiy, V., Dement'yev, V. (2010). Innovatsii, instituty i evolyutsiya [Innovation, Institutions and Evolution]. Voprosy ekonomiki [Voprosy Ekonomiki], 9, 41–62.
  34. Zemtsov, S. P. (Ed.). (2019). Natsional'nyy doklad “Vysokotekhnologichnyy biznes v regionakh Rossii”. Vypusk 2 [National Report “High-Tech Business in Regions of Russia”. Issue 2]. Moskva: RANKHiGS, AIRR.
  35. Zemtsov, S., Barinova, V. (2016). Smena paradigmy regional'noy innovatsionnoy politiki v Rossii: ot vyravnivaniya k umnoy spetsializatsii [The Paradigm Changing of Regional Innovation Policy in Russia: from Equalization to Smart Specialization]. Voprosy ekonomiki [Voprosy Ekonomiki], 10, 65–81.
  36. Zinov, V. (2006). Innovatsionnoe razvitie ekonomiki i upravleniem [Innovative Economic Development and Management]. Obshchestvo i ekonomika [Society and Economy], 6, 43–103.

Наиболее читаемые статьи этих авторов