Наднациональный формат и национальные особенности миграционной политики стран ЕС | Южно-российский журнал социальных наук
Наднациональный формат и национальные особенности миграционной политики стран ЕС
Том 20 (2019) № 1, Политические институты и процессы
Том 20 (2019) № 1
Политические институты и процессы

Наднациональный формат и национальные особенности миграционной политики стран ЕС

Трофимова О.Е.
Центр европейских исследований, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН
ORCID ID 0000-0001-8788-5064
Четверикова А.С.
Центр европейских исследований, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН
ORCID ID 0000-0003-4793-4145
PDF
https://doi.org/10.31429/26190567-20-1-6-23
https://doi.org/10.31429/26190567-20-1-6-23

Как цитировать Array

Трофимова О.Е., Четверикова А.С. Наднациональный формат и национальные особенности миграционной политики стран ЕС // Южно-российский журнал социальных наук. 2019. Т. 20, №1. С. 6-23. DOI: 10.31429/26190567-20-1-6-23
Дата поступления 2018-11-24
Дата принятия 2019-01-17
Дата публикации 2019-03-23

Copyright (c) 2019 Ольга Ефимовна Трофимова, Анна Сергеевна Четверикова

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Аннотация

В статье рассматриваются особенности формирования общеевропейской миграционной политики, которая выступает слабым звеном в процессе европейской интеграции из-­за разности подходов, ценностей, ориентиров и исторических траекторий развития старых и новых стран – членов ЕС. Цель исследования — выявление специфики компетенций в сфере миграции как самого Евросоюза, так и отдельных его стран, баланса между наднациональными инициативами и национальными миграционными политиками. Переориентация с долгосрочных стратегических решений на достижение ближайших целей, сохранение солидарности и сплоченности в условиях нарастания противоречий между странами ЕС стали основными приоритетами общеевропейской миграционной политики. Новым моментом является исследование влияния миграционных вызовов на трансформацию процессов интеграции в Европе и наметившийся кризис его важнейшего принципа солидарности. Авторы анализируют особенности разных подходов к проблемам миграции и делают вывод, что согласование основных направлений европейской миграционной политики позволит сгладить ситуацию с вынужденными мигрантами и снизит риск дезинтеграции ЕС. Миграция из экономического фактора превратилась в политический и стала главным вызовом для Евросоюза из-­за вовлеченности большого числа стран и специфики нынешнего потока вынужденных мигрантов, почти полностью состоящего из мусульман, что угрожает национальной идентичности европейских государств. Анализ наднационального и национального форматов отношений с мигрантами показал, что для нынешней политики характерен общий переход от ограничительной к избирательной политике и контролю над нелегальной миграцией, при этом региональный подход стал приоритетным, а основным инструментом регулирования миграции остается национальное государство.

Ключевые слова

наднациональный формат, миграционная политика, принцип солидарности, миграционный кризис, интеграция мигрантов, идентичность

Финансирование

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 17-07-00040 «Структурная трансформация интеграционного процесса в ЕС под влиянием глобализирующихся миграционных потоков».

Библиографические ссылки

  1. Arbatova, N. K., Kokeev, A. M. (Eds.). (2016). ES pered vyzovom migratsionnogo krizisa. Pozicija evropejskikh stran [The EU in the Face of the Migration Crisis. Positions of European Countries]. Moscow: IMEMO. DOI:10.205442/978-5-9535-0462-1
  2. Bisson, L. (2017). Migratsionnyj krizis v ES dva goda spustia. Chto dal’she? [Migration Crisis in the EU Two Years Later. What Next?]. Retrieved from http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/migratsionnyy-krizis-v-es-dva-goda-spustya-chto-dalshe/
  3. European Commission. (2017). Joint Communication for the European Parliament and the Council. Elements of the EU Strategy for Syria. Retrieved from http://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/ru_joint_communication_syria_strategy_ru
  4. European Commission. (2017). Progress report on the European Agenda on Migration. Retrieved from http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-4484_en.htm
  5. European migration network. (2016). Annual national report on Migration and Asylum. Part 2. Bulgaria. Retrieved from https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/03a_bulgaria_apr_part2_final_en.pdf
  6. Faure, P., Gavas, M., Knoll, A. (2015). Challenges to a Comprehensive EU Migration and Asylum Policy. Retrieved from https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/10166.pdf
  7. Gladkij, Ju. N., Gladkij, I. Ju., Jejdemiller, K. Ju. (2017). Islamskaia “diffuziia” v stranakh Baltiiskogo regiona: plody evropeiskogo mul’tikul’turalizma [Islamic Diffusion in the Baltics: the Fruit of European Multiculturalism]. Baltijskij region [Baltic Region], 9 (3), 43-62. DOI: 10.5922/2074-9848-2017-3-3
  8. Guibernau, M. (2001). Governing European Diversity. London: Sage publications.
  9. Gutnik, A.V. (2017). Novye kontury migratsionnoi politiki Velikobritanii [New contours of migration policy in the UK]. In: Kvashnin Ju.D, Toganova N. V. (Eds.) Bol’shoi Blizhnii Vostok v mirovoi ekonomike i politike. Mirovoe razvitie. Vypusk 18 [The Greater Middle East in World Economy and International Relations (Global Development, iss. 18)] (137-144). Moscow, IMEMO. DOI: 10.20542/978-5-9535-0520-8
  10. Klaus, V., Vejgl, I. (2017). OOO “Pereselenie narodov” [OOO Migration of Nations]. Moskva: Iz-vo Instituta Gaidara.
  11. Koenig, N. (2017). The EU`s External Migration Policy: towards win-win-win partnerships. Policy Paper, 190, 1-21. Retrieved from https://www.delorsinstitut.de/2015/wp-content/uploads/2017/04/20170406_ExternalMigrationPolicy-NKoenig.pdf
  12. Kvashnin, Yu., D., Kuznetsov, A., V., Trofimova, O., E., Chetverikova, A. S. (2017). Migracionnyj krizis v ES: nacional’nye otvety na obshchii vyzov [The European Migrant Crisis: Common Challenge and National Responses]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], 1, 97–107. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-1-97-107
  13. Migratsionnaia politika Velikobritanii posle vykhoda iz ES [Migration Policy of the UK after Brexit]. (2016, September 13). Angliya.today [England Today], Retrieved from http://www.angliya.today/immigracija/migracionnaja-politika-velikobritanii-posle-vyxoda-iz-es
  14. National Contact Point of the European Migration Network for the Slovak Republic. (2017). Annual Report on Migration and Asylum Policies. Slovak Republic 2016. Retrieved from https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/24a_apr2016_part2_en.pdf
  15. Office of Citizenship and Migration Affairs Republic of Latvia. (2017). Policy Report on Migration and Asylum in Latvia. Reference year 2016. Retrieved from http://www.emn.lv/wp-content/uploads/APR_2016_part2_LATVIA_EN.pdf
  16. Potemkina, O. Yu. (2015). “Evropeiskaia povestka dnia po migratsii” — novy povorot v immigratsionnoi politike ES?” [The European Agenda for Migration — a New Turn in the EU Immigration Policy]. Sovremennaja Evropa [Contemporary Europe], 4, 28-40. DOI: 10.15211/soveurope420152840
  17. Potemkina, O. Yu. (2016). Vyshegradskaia gruppa i “gibkaia solidarnost” [Visegrad Group and “Flexible Solidarity”]. Sovremennaja Evropa [Contemporary Europe], 6, 43-52. DOI: 10.15211/soveurope620164352
  18. Press-reliz Pravitel’stva Jestonii [Press-release of the Government of Estonia]. (2018, 22 January). Retrieved from https://www.valitsus.ee/en/news/ratas-and-pope-francis-discussed-how-help-people-suffering-conflicts
  19. Press-reliz Soveta ministrov Respubliki Bolgarija [Press Release of the Council of Ministers of the Republic of Bulgaria] (2018, 9 February). Retrieved from http://www.government.bg/en/Press-center/News/BOYKO-BORISSOV-WITHIN-THE-EU-WE-COULD-FIND-A-PRAGMATIC-SOLUTION-TO-THE-MIGRATION-ISSUE
  20. Sebe, M. (2016) Romania’s Stance in the Issue of the Refugees crisis. Preliminary Observation. Bucharest: IED.
  21. Seytkaliev, R.М. (2017). Blizhnevostochnye migranty v Germanii [Migrants from Middle East in Germany]. In Kvashnin Ju. D, Toganova N. V. (Eds.) Bol’shoj Blizhnij Vostok v mirovoj jekonomike i politike. Mirovoe razvitie. Vypusk 18 [The Greater Middle East in World Economy and International Relations (Global Development, iss. 18)] (131-136). Moscow: IMEMO. DOI: 10.20542/978-5-9535-0520-8
  22. Vimon, P. (2017). Migracija v Evrope: preodolenie krizisa solidarnosti. [Migration in Europe: Overcoming the Solidarity Crisis]. Retrieved from http://carnegieendowment.org/files/CP_Vimon_2017_web_Rus.pdf
  23. Voynikov, V. V. (2017). Evropeiskoe prostranstvo svobody, bezopasnosti i pravosudiia i migratsionnyi krizis v Evrope [The European Area of Freedom, Security and Justice and Europe’s Migration Crisis]. Sovremennaja Evropa [Contemporary Europe], 2, 43-54. DOI: 10.15211/soveurope220174354
  24. Winslow, A. M. (2016). Shifting Immigration Policies in Response to the Syrian Refugee Crisis Across the European Union: A Case Analysis of Germany, Hungary, and Lithuania. Claremont-UC Undergraduate Research Conference on the European Union, 9, 99-113. DOI: 10.5642/urceu.201601.09