Аннотация
В статье рассматриваются проблемы развития Краснодарской городской агломерации на современном этапе и возможности использования политико-административных ресурсов для их решения. Авторами выделены основные механизмы формирования агломерации, обоснована необходимость создания системы метрополитанского управления для координации их функционирования. На основании проведённого экспертного опроса с участием 16 экспертов, представляющих научное сообщество, органы власти, общественные структуры, бизнес-сообщество, был проведён анализ проблем по таким блокам вопросов, как выбор модели управления агломерацией; установление её границ; проблемы, субъекты, ресурсы развития агломерации; конфликты, связанные с этим процессом; сценарии дальнейшего развития агломерации. Большинство экспертов склоняется к наибольшей вероятности реализации пессимистического сценария развития, что могло бы привести к нарастанию противоречий социально-экономического и политического характера. По результатам исследования выделены основные направления использования политико-административных ресурсов как источников развития агломерации, сформирована карта проблем, рисков и политико-административных ресурсов развития Краснодарской городской агломерации.
Ключевые слова
Финансирование
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и администрации Краснодарского края в рамках научного проекта № 19-411-230022 «Политико-административные ресурсы публичного управления социально-экономическим развитием Краснодарской агломерации».Библиографические ссылки
- Antonov, E.V. (2020). Gorodskie aglomeracii: podhody k vydeleniyu i delimitacii [Urban Agglomerations: Approaches to Identification and Delimitation]. Kontury global’nyh transformaciy: politika, ekonomika, pravo [The Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law], 13(1), 180–202.
- Bezlepkin, N. M. (2014). Sankt-peterburgskaya aglomeraciya: vybor modeli upravleniya razvitiem [St. Petersburg Agglomeration: Selecting Management Model Development]. Nauchnye trudy SZIU RANHiGS [Scientific Works of SZIU RANEPA], 3(15), 36–41.
- Fang, Ch. & Yu, D. (2017). Urban agglomeration: An evolving concept of an emerging phenomenon. Landscape and Urban Planning, 162, 126–136.
- Gverdovskaya, M. D., Yarockaya, E. V. (2019). Delimitatsiya granits Krasnodarskoy aglomeratsii [Delimitation of the Boundaries of the Krasnodar Agglomeration]. Sovremennye problemy i perspektivy razvitiya zemel’no-imushchestvennykh otnosheniy: Sbornik statey po materialam Vserossiiskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Krasnodar, 23–24 aprelya 2019 g. [Current problems and Prospects for the Development of Land and Property Relations: Collection of Articles on Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. Krasnodar, 23–24 April 2019] (pp. 199–206). Krasnodar: Epomen.
- Ilyasova, E. V., Popova, K. I. (2019). Razrabotka brenda Krasnodarskoy aglomeratsii kak instrument razvitiya v usloviyakh konkurencii [Brand Development for the Krasnodar Agglomeration as a Development tool in a Competitive Environment]. Ekonomika: teoriya i praktika [Economics: Theory and Practice], 4(56), 47–52.
- Kinossian, N. (2016). State-led Metropolisation in Russia. Urban Research & Practice, 1(11), 466–476. https://doi.org/10.1080/17535069.2016.1275619
- Kol’ba, A. I. (2019). Politiko-administrativnoe upravlenie aglomeratsiyami: problemy konceptualizacii [Political and Administrative Management of Agglomerations: Problems of Conceptualization]. Yuzhno-Rossijskiy zhurnal social’nykh nauk [South-Russian Journal of Social Sciences], 3(20), 76–90.
- Kol’ba, A. I., Tereshina, M. V. (2019). Problemy ispol’zovaniya politiko-administrativnyh resursov publichnogo upravleniya gorodskimi aglomeraciyami: sovremennoe sostoyanie issledovaniy [Problems of Using Political and Administrative Resources of Public Administration of Urban Agglomerations: the Current State of Research]. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk [Central Russian Journal of Social Sciences], 6(14), 15–36.
- Kriesberg, L. (1998). Constructive Conflicts. From Escalation to Resolution. Lanham, MD: Rowman and Littlefield.
- Lavrova, T. G. (2015a). Krasnodarskaya gorodskaya aglomeraciya kak tsentr razvitiya regiona [Krasnodar Agglomeration as The Center of Regional Development]. Upravlencheskie nauki v sovremennom mire [Management Sciences in the Modern World], 1(2), 548–552.
- Lavrova, T. G. (2015b). Krasnodarskaya gorodskaya aglomeraciya: razvitie i upravlenie [Krasnodar urban agglomeration: development and management]. Problemnyy analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie [Problem Analysis and Public Administration Design], 5(8), 80–89.
- Lyubovnyy, V. Ya. (2015). Gorodskie aglomeratsii Rossii: ot stihiynogo k tselenapravlennomu razvitiyu [Urban Agglomerations of Russia: From Natural to Targeted Development]. Munitsipalitet: ekonomika i upravlenie [Municipality: Economy and Management], 1(10), 5–16.
- Norris, D. F. (2015). Metropolitan Governance in America. L.: Routledge.
- Nort, D. (2004). Funkcionirovanie ekonomiki vo vremeni [Performance of the Economy in Time]. Otechestvennye zapiski [Domestic Notes], 6(20). Retrieved from http://www.strana-oz.ru/2004/6/funkcionirovanie-ekonomiki-vo-vremeni
- Ostrom, E. (2010). Teoriya ratsional’nogo vybora kollektivnogo deystviya. Bihevioristskiy podhod [Theory of Rational Choice of Collective Action. Behavioral Approach]. Voprosy gosudarstvennogo i municipal’nogo upravleniya [State and Municipal Management issues], 1, 5–52.
- Pavlov, Yu. V. (2019). Budushchee municipalitetov v aglomeratsii: evolyutsiya vzglyadov na metropolitenskoe upravlenie [The Future of Municipalities in Agglomeration: Evolution of Views on Metropolitan Governance]. Ekonomicheskaya politika [Economic Policy], 1(14), 126–153.
- Ruble, B. (2013). Mirovoy opyt v epohu gorodskikh aglomeraciy: uroki dlya upravleniya Moskvoy [Lessons from Around the World for Moscow Governance in a Global Metropolitan Age]. Logos [Logos], 4, 264–287.
- Shmidt, A. V., Antonyuk, V. S., Franchini, A. (2016). Gorodskie aglomeratsii v regional’nom razvitii: teoreticheskie, metodicheskie i prikladnye aspekty [Urban agglomerations in Regional Development: Theoretical, Methodological and Applied Aspects]. Ekonomika regiona [Economy of the Region], 3(12), 776–789.
- Tamov, A. A., Rodin, A. V., Babichev, K. N. (2019). Krasnodarskaya aglomeraciya: problemy integracii i svyazannosti s uchyotom osobennostey territorial’no-administrativnogo rayonirovaniya Krasnodarskogo kraya i Respubliki Adygeya [Krasnodar Agglomeration: Problems of Integration and Connectivity, Taking Into Account the Peculiarities of the Territorial-Administrative Zoning of the Krasnodar Territory and the Republic of Adygea]. Vestnik Adygejskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya “Ekonomika” [Bulletin of the Adyghe State University. Series “Economics”], 4(250), 60–68.
- Volchkova, I. V., Minaev, N. I. (2013). Modeli upravleniya aglomeraciyami: mezhdunarodnyj opyt i rossijskaya praktika [Agglomeration Management Models: International Experience and Russian Practice.]. Ekonomika i upravlenie [Economics and Management], 11(108), 53–57.