Рубрика
УДК
352.075(479.25)DOI
https://doi.org/10.31429/26190567-26-2-6-22Как цитировать
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Copyright (c) 2025 Атанесян А.В., Морозова Е.В., Мхитарян С.А., Заславская М.И.
Аннотация
Статья посвящена анализу процессов укрупнения общин как ключевого направления реформы местного самоуправления и децентрализации территориального управления в Армении. На основе институциональных и социологических подходов рассматриваются предпосылки и механизмы реализации реформы, её политико-административные рамки, а также сравнительный контекст с опытом Российской Федерации. Особое внимание уделено восприятию реформ жителями укрупнённых общин Армении. Было реализовано социологическое исследование методом интервью по стандартизированной анкете среди 600 жителей 19 укрупнённых общин в 10 регионах Республики Армения весной 2024 г. Целью исследования было выявление степени осведомленности жителей о реформах, а также проблем, связанных с реализацией реформы. Была реализована 5‑ступенчатая кластерная вероятностная выборка. Результаты исследования показали, что отношение населения формируется на пересечении устойчивой территориальной идентичности и ограниченной вовлечённости в процессы управления. Несмотря на высокий интерес к информации о преобразованиях, гражданская активность остаётся низкой, что указывает на преобладание внешнего локуса контроля и слабость каналов участия; позитивно-терпимое отношение к лидерам общин не трансформируется в активное включение жителей в жизнь общины. Делается вывод о том, что успешность институциональных преобразований в сфере местного самоуправления зависит не только от административных решений, но и от укрепления субъектности граждан, развития механизмов участия и формирования внутреннего локуса контроля.
Ключевые слова
Информация о финансировании
Исследование выполнено при финансовой поддержке внутреннего гранта Ереванского государственного университета в рамках научного проекта «Социально-пространственные практики территориального управления в укрупнённых общинах Республики Армения».
Библиографические ссылки
Армянская ССР (например, 1949, 1965, 1981). Административно-территориальное деление. Издание Верховного Совета Армянской ССР. Ереван: Айпетрат.
Арутюнян, Ю.В. и др. (1980). История армянского народа, т. VI. Армения в советский период. Ереван: Изд-во АН АрмССР.
Атанесян, А. (2005). Парадоксы демократии и тенденции демократизации в странах Центральной Азии и Южного Кавказа. Центральная Азия и Кавказ, 6, 13–23.
Большая Советская Энциклопедия (1969–1978). 3‑е издание. Москва: Советская энциклопедия.
Бондарь, В.А. (2016). Демократический централизм и партийное строительство РКП(б) в 1917–1922 гг.: между централизацией и демократией. В 1917 год в России: социалистическая идея, революционная мифология и практика: сборник научных трудов (с. 129–137). Екатеринбург: Издательство Уральского университета.
Бурмистрова, Ю.Ю., Микерин, А.А. (2024). Местное самоуправление периода Советского государства: историко-правовой аспект. Вестник Казанского юридического института МВД России, 15(3), 17–25. DOI: 10.37973/VESTNIKKUI‑2024-57-2
Газелян, Л. (2014, 24 июня). Укрупнение общин с пересечённым рельефом. Голос Армении. Режим доступа https://www.golosarmenii.am/article/24100/ukrupnenie-obshhin-s-peresechennym-relefom
Копотева, И.В. (2017). Теоретические подходы к исследованию реформы местного самоуправления в России. Российский журнал крестьянских исследований, 2(4), 31–55.
Маркварт, Э. (2018). Методические подходы к оценке необходимости и возможных последствий территориальных реформ местного самоуправления. В Местное самоуправление перед лицом современных вызовов: материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием 9 ноября 2018 года (с. 177). Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС.
Маркварт, Э., Францке, Й. (2017). Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе. Пространственная экономика, 3, 40–61.
Мартиросян, Г.К., Аветян, А.А. (2017). Укрупнение муниципальных образований как способ сбалансирования развития регионов. В Экономика знаний в России: от генерации знаний и инноваций к когнитивной индустриализации: материалы IX Международной научно-практической конференции (c. 232–238) Краснодар: Кубанский государственный университет.
Морозова, Е.В. (2010). Управление изменениями как проблема политического менеджмента. Полис: Политические исследования, 2, 122–127.
Мухаметов, Р.С. (2019). «Советская» система местного самоуправления в России и её особенности. Муниципалитет: экономика и управление, 2(27), 114–123.
Одинцова, А.В. (2020). Общественный локальный интерес как фактор современного пространственного развития. ВТЭ 1, 106–118.
Сираждинов, Р.Ж. (2024). Анализ изменений полномочий органов местного самоуправления в России в рамках проводимой реформы системы местного самоуправления. Муниципальная академия, 2, 556–561. DOI: 10.52176/2304831X_2024_02_556
Шамсутдинова, Д.В. (2022). Тенденции дальнейшего развития местного самоуправления на примере Республики Татарстан. Ученые записки Казанского юридического института МВД России, 7(2), 117–121.
Штомпка, П. (1996). Социология социальных изменений. Москва: Аспект Пресс.
Штомпка, П. (2001). Социальное изменение как травма. Социологические исследования, 1, 6–16.
Baldersheim, H. (2017). Reflections on 25 years of Local Government Reforms in Europe. Retrieved from https://www.duo.uio.no/handle/10852/43894
Chatry, I., Hulbert, C. (2017). Multi-level Governance Reforms. Overview of OECD Country Experiences. OECD. Retrieved from http://www.oecd.org/publications/multi-level-governance-reforms‑9789264272866‑en.htm
Erlingsson, G.O., Ödalen, J., Wångmar, E. (2021). How Coerced Municipal Amalgamations Thwart the Values of Local Self-Government. Urban Affairs Review. DOI: 10.1177/1078087420921458
Kuhlmann, S., Seyfried, M., Siegel, J. (2017). Wirkungen von Gebietsreformen… Stand der Forschungen und Empfehlungen für das Land Brandenburg. Gutachten — Potsdam. Retrieved from https://www.uni-potsdam.de/fileadmin01/projects/ls-kuhlmann/Gutachten/Gutachten‑11-06-17.pdf
Larichev, A.A., Chikhladze, L.T. (2019). Mend or end: theoretical and regulatory framework of Russia’s local government evolution. Lex Localis, 17(4), 1013–1031.
Ostroff, F. (2006). Change Management in Government. Harvard Business Review. Retrieved from https://hbr.org/2006/05/change-management-in-government
Sahakyan, V., Atanesyan, A. (2006). Democratization in Armenia: Some Trends of Political Culture and Behavior. Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, 14(3), 347–354. DOI: 10.1080/10758200600787692
Swianiewicz, P., Gendzwill, A., Zardi, A. (2017). Territorial Reforms in Europe: Does Size Matter? Territorial Amalgamation Toolkit. Partnership for good Europe. Retrieved from https://rm.coe.int/territorial-reforms-in-europe-does-size-matter-territorial-amalgamatio/168076cf16